ДЕРЖАВН? БУД?ВЕЛЬН? НОРМИ УКРА?НИ

Ц? норми встановлюють вимоги до складу, зм?сту, порядку розроблення, розгляду, погодження ? затвердження м?стобуд?вно? документац?? з планування територ?й м?ських населених пункт?в: генеральних план?в м?ст ? селищ.

Дан? норми призначен? для застосування органами державно? виконавчо? влади, м?сцевого самоврядування, юридичними ? ф?зичними особами - незалежно в?д форм  власност?  ? господарювання.

1. ЗАГАЛЬН? ПОЛОЖЕННЯ

1.1 Генеральний план м?ських ? с?льських населених пункт?в ? основним планувальним документом, що на п?дстав? конституц?? ? закон?в Укра?ни встановлю? в ?нтересах населення та з урахуванням державних програм напрямок ? меж? територ?ального розвитку населеного пункту, функц?ональне  зонування територ?? (тобто розм?щення промислових, сельбищних, комунально-складських, ландшафтно-рекреац?йних ? ?нших функц?ональних зон), м?стить принципов? р?шення по розм?щенню об'?кт?в загальном?ського або загальселищного значення, орган?зац?? вулично-дорожньо? мереж?, системи транспорту й ?нженерного устаткування, ?нженерно? п?дготовки ? благоустрою територ?й, охорони навколишнього середовища ? ?сторико-культурно? спадщини.

Генеральний план ? обов'язковим для вс?х орган?зац?й незалежно в?д ?х форми власност?, що зд?йснюють буд?вництво на територ?? населеного пункту.

1.2 Генеральний план ? основним видом м?стобуд?вно? документац?? по плануванню територ?? населеного пункту ? призначений  для об?рунтування (розробки ? реал?зац??) довгостроково? пол?тики орган?в м?сцевого самоврядування в питаннях використання ? забудови територ??.

Генеральний план ? основою для  наступно? розробки ?ншо? планувально? документац?? ? проект?в забудови, м?сцевих правил використання ? забудови територ?? населеного пункту, ?нвестиц?йних програм ? проект?в, програм соц?ально-економ?чного розвитку,  м?стобуд?вних об?рунтувань приватизац?? м?ських територ?й (як? по земельному кодексу можуть бути приватизован?), план?в земельно-господарського устрою, спец?альних проект?в, схем ? програм охорони навколишнього природного середовища, пам'ятник?в ?стор?? ? культури, ?нженерного захисту ? п?дготовки територ??, комплексних схем транспорту, проект?в ? схем орган?зац?? дорожнього руху, схем розвитку систем ?нженерного устаткування, виконання грошово? оц?нки земель, створення м?стобуд?вного ? земельного кадастр?в ? ?н.  

1.3 Генеральний план повинен базуватися на основ? р?шень Генерально? схеми планування територ?? Укра?ни, Конституц?? Укра?ни, закон?в Укра?ни, указ?в Президента Укра?ни ? постанов Каб?нету М?н?стр?в Укра?ни ? схем планування територ?? на м?сцевому р?вн?,   державних нормативних документ?в, що регламентують буд?вельн?, еколог?чн? й ?нш? аспекти м?стобудування, проект?в ? р?шень по збереженню ?сторико-культурно? спадщини.

1.4 М?ськ? ? селищн? ради, ?х виконавч? органи, м?ськ? державн? адм?н?страц?? забезпечують розробку ? затвердження генеральних план?в населених пункт?в ? керуються ними при:

- складанн? програм соц?ально-економ?чного розвитку в?дпов?дних територ?й ? охорони природи;

- при зд?йсненн? функц?онального розпод?лу земель ? визначенн? ц?льового призначення земельних д?лянок;

- вибор?, вилученн?, передач? у власн?сть, наданн? в оренду, куп?вл?, продаж? земель;

- вир?шенн? питань зм?ни ц?льового використання ? забудови земельних д?лянок ф?зичними ? юридичними особами;

- встановленн? умов використання ? забудови земельних д?лянок;

- розм?щенн? ус?х вид?в буд?вництва ? попередньому узгодженн? м?сця ?х розташування, видач? дозволу на буд?вництво (забудову) ? ?нш? види використання земельних д?лянок;

- економ?чн?й оц?нц? територ?? ? грошов?й оц?нц? земель, визначенн? ставок земельного податку, стартово? ц?ни земельних д?лянок у випадку ?х продажу на конкурсн?й основ?;

- встановленн? ? зм?н? меж населених пункт?в ? ?нших територ?й, червоних л?н?й вулиць;

- визначенн? територ?й пр?оритетного розвитку ? ф?нансового забезпечення цього розвитку (встановлення податкових п?льг, дотац?й ? субвенц?й з державного, обласного, районного бюджет?в);

- координац?? розробки програм розвитку галузей економ?ки; 

- складанн? ре?стр?в територ?й з особливими умовами розвитку м?сцевого значення;

- проектуванн? соц?ально?, ?нженерно? ? транспортно? ?нфраструктури;

- визначенн? територ?й сп?льних ?нтерес?в в?дпов?дних територ?альних громад (зон впливу, використання яких пов'язано з розвитком населеного пункту, що проекту?ться), у тому числ? резервуванн? територ?й для подальшого розвитку населених пункт?в.

1.5 Генеральний план ? комплексним планувальним документом. Його положення ?рунтуються на анал?з? ? прогнозуванн? розвитку господарського комплексу, демограф?чних, соц?ально-економ?чних, природно-географ?чних, ?нженерно-техн?чних, еколог?чних, сан?тарно-г?г??н?чних, ?сторико-культурних фактор?в. 

Мета генерального плану: визначення тенденц??  розвитку економ?чно? бази, демограф?чний прогноз чисельност? населення; розробка пропозиц?й по функц?ональному зонуванню й арх?тектурно-планувальн?й структур? населеного пункту з урахуванням природно-кл?матичних умов, ?сторично? ? культурно? спадщини, розвиток системи обслуговування населення, виявлення резервних територ?й для промислових, комунально-складських, сельбищних ? ?нших зон; об?рунтування доц?льност? по?днання ? розм?щення житлових, промислових ? комунальних об'?кт?в у сельбищних зонах; розробка оптимально? системи маг?стральних вулиць ? перспектив розвитку пасажирського транспорту; прийняття принципових р?шень по ?нженерному устаткуванню, ?нженерн?й п?дготовц? ? благоустрою територ??; розробка м?стобуд?вних заход?в, що сприяють охорон? ? пол?пшенню навколишнього середовища, охорон? надр, а також пам'яток культурно? спадщини, рац?ональному використанню.

Матер?али генерального плану вир?шують основн?, принципов? питання планування територ?й ? не можуть бути використан? зам?сть спец?альних проект?в: схем ? програм розвитку галузей економ?ки, охорони навколишнього середовища ? здоров'я населення, пам'яток культурно? спадщини, ?нженерного захисту ?  п?дготовки територ??, розвитку систем транспорту, безпеки й орган?зац?? дорожнього руху, ?нженерного обладнання й ?нших.

При складанн? зазначено? документац?? повинн? враховуватися пропозиц??   в?дпов?дних розд?л?в генерального плану.

1.6. В залежност? в?д обсяг?в ? складност? проблем у генеральному план? викону?ться концепц?я як складова частина (розд?л) ГП для попереднього розгляду й погодження стратег?чних положень по плануванню територ?й населеного пункту.

1.7. Безперервн?сть планування використання територ?й населеного пункту забезпечу?ться  сво?часною розробкою нового або коректуванням д?ючого генерального плану при досягненн? розрахункових показник?в, вичерпанн? територ?альних ресурс?в, виникненн? принципових зм?н масштаб?в, напрямк?в ? характеру розвитку населеного пункту.

2. ГЕНЕРАЛЬНИЙ ПЛАН 0М?СТА, СЕЛИЩА

2.1. Генеральний план - комплексний м?стобуд?вний документ, що склада?ться з власне генплану масштабу 1: 5000 або 1: 10000 ? обгрунтовуючих матер?ал?в, як? в  комплекс? визначають функц?ональне використання територ?? населеного пункту на перспективу.

На генеральному план? в?добража?ться  територ?альний   розвиток населеного пункту, розвиток його арх?тектурно-планувально? структури, ?нженерно-транспортно? ? соц?ально? ?нфраструктури, системи зелених насаджень загального користування.

Об?рунтовуючи матер?али генерального плану складаються з анал?тично? частини, концепц?? розвитку, розвитку цив?льного буд?вництва, рекреац?йного ? соц?ального розвитку ? граф?чних матер?ал?в як? п?дтверджують можлив?сть реал?зац?? генерального плану.

Анал?тична частина генерального плану м?стить комплексну оц?нку  сучасного стану територ?? населеного пункту й актуальних проблем його м?стобуд?вного розвитку.

Задачами об?рунтувань ? пропозиц?й генерального плану ?:

   конкретизац?я державно? пол?тики ? р?шень по плануванню територ??  державних орган?в влади  в?дпов?дно до м?сцевих умов;

   прогнозування потреб в територ?ях для розм?щення житла, громадського   обслуговування, виробництва, рекреац?йних ? оздоровчих установ, транспорту ? комун?кац?й, ?нженерного устаткування, озеленення ? благоустрою, комунального господарства, забезпечення охорони  навколишнього середовища ? культурно? спадщини;

   визначення територ?? сп?льних ?нтерес?в територ?альних громад у т.ч. резервних територ?й для розвитку населеного пункту;

   об?рунтування ? визначення меж населеного пункту;

   формування рац?онально? планувально?  структури населеного пункту;

   встановлення обмежень на визначен? види використання територ?? в?дпов?дно до вимог законодавства, буд?вельних, сан?тарних, еколог?чних ? ?нших державних норм;

   визначення принцип?в орган?зац?? вулично-дорожньо? мереж?, системи транспорту, джерел водо- ? енергопостачання, принцип?в канал?зування, сан?тарного очищення, ?нженерно? п?дготовки територ??.

2.2. Пропозиц?? генерального плану розробляються на довгостроковий пер?од  планувального розвитку населеного пункту - 20-25 рок?в (розрахунковий пер?од генерального плану). Його тривал?сть уточню?ться в залежност? в?д  конкретних м?стобуд?вних умов. У розрахунковому пер?од? можуть бути вид?лен? етапи на найближчу перспективу.

Техн?ко-економ?чн? розрахунки генерального плану ?  ор??нтовними.

При необх?дност? для визначення  перспектив   формування населеного пункту в генеральному план? приводиться короткий  прогноз територ?ального розвитку на  в?ддалену  перспективу (за межами розрахункового пер?оду).

2.3. При розробц? генерального плану використовуються так?  затверджен? документи:

   Генеральна схема планування територ?? Укра?ни, Автономно? Республ?ки Крим, областей, адм?н?стративних район?в ? ?х груп;

   програми розвитку вид?в економ?чно? д?яльност?, прогнози розвитку рег?ону ? населеного пункту (соц?ально-економ?чн?, демограф?чн?, еколог?чн? й ?нш?);

   документац?я по плануванню територ?? населеного пункту, його окремих район?в, зон ? територ?й;

   ?нформац?я м?стобуд?вного, земельного й ?ншого кадастр?в, банк?в даних;

   спец?ал?зован? схеми, проекти  ? програми розвитку ?нфраструктури населеного пункту ? ?? елемент?в, забезпечення безпеки й орган?зац?? дорожнього руху, охорони навколишнього   середовища ? здоров'я населення, збереження пам'ятник?в культурно? спадщини, ?нш? матер?али.

2.4. Генеральний план  включа? текстов? ? граф?чн? матер?али:

До текстових  матер?ал?в в?дносяться:

а) книга генерального плану;

б) брошура з основними положеннями генерального плану (для м?ст ?з населенням б?льш 300,0 тис.чол.).

Граф?чними матер?алами ? плани ? карти анал?тичного ? проектного зм?сту, виконан? у встановленому масштаб?.  

Текстов? ? граф?чн? матер?али, за домовлен?стю з замовником, можуть виконуватися  з застосуванням комп'ютерних технолог?й.

2.5. Виклад ?нформац?? в пояснювальн?й записц? й основн? положення генерального плану  повинн? бути стислими. В вступ? приводяться дан? про орган?зац??, що ? замовником ? розробником генерального плану ? його окремих розд?л?в, джерела вих?дних даних, топогеодезичну основу.

2.5.1. В анал?тичн?й частин? приводиться проблемно ор??нтована ?нформац?я про сучасний стан м?стобуд?вного розвитку населеного пункту ?  використання його територ??.

Вона м?стить так? дан?:

а) природно-кл?матичн? й ?нженерно-буд?вельн? характеристики територ??, дан? про водн?, рекреац?йн?, м?неральн? й ?нш? ресурси, що мають ?стотне значення для розвитку населеного пункту;

б) економ?ко-географ?чн? ? соц?ально-демограф?чн?  передумови розвитку, функц?онально-планувальн? зв'язки з ?ншими населеними пунктами, адм?н?стративний  статус населеного пункту, його ?сторико-культурна спадщина;

в) дан? про стан навколишнього середовища (характеристика ареал?в ? джерел забруднення, розм?щення сан?тарно-захисних зон, зон охорони курорт?в, наявн?сть  прибережних захисних смуг водойм ? водоток?в у межах населеного пункту  й ?н.);

г) оц?нка ефективност? використання земель населеного пункту (щ?льн?сть ? характер забудови, розвиток  планувально? структури, наявн?сть територ?альних ресурс?в) ? можливостей м?стобуд?вного осво?ння територ?й, що прилягають до населеного пункту (придатн?сть для житлово-цив?льного й ?ншого буд?вництва,  потенц?йна  сельбищна ?мн?сть);

д) дан? про стан забудови ? громадського обслуговування;

е) дан?  про структуру, обсяги житлового фонду ? житлову забезпечен?сть;

ж) дан? про  розвиток господарського комплексу;

з) характеристика ?нженерно-транспортно? ?нфраструктури населеного пункту, класиф?кац?я маг?стральних вулиць, дор?г ? ?х перехресть, щ?льн?сть вулично-дорожньо? мереж? (з вид?ленням цього показника для кожно? категор?? маг?стральних вулиць окремо).

Приводиться комплексна оц?нка планувальних обмежень, що мають ?стотний вплив на прийняття планувальних р?шень. На п?дстав? анал?зу  сучасного стану населеного пункту, коротко? реал?зац?? попереднього генерального плану, приводиться оц?нка ситуац?й ?  кризових явищ м?стобуд?вного  розвитку населеного пункту.

В об?рунтуваннях ? пропозиц?ях генерального плану включа?ться:

а) соц?ально-демограф?чна характеристика населення;

б) пр?оритетн? види економ?чно? д?яльност? в населеному пункт? з урахуванням ресурсних обмежень, м?сцевих ? рег?ональних умов, державних ? галузевих програм.

в) загальн? обсяги житлового буд?вництва ? буд?вництва об'?кт?в громадського обслуговування, розрахунок потреб в територ?ях;

г) характеристика площадок розм?щення нового житлового буд?вництва по обсягах, структур? тип?в забудови (багатоквартирно?, садибно?);

д) загальн? потреби в територ?ях п?д ус? види буд?вництва;

е) характеристика м?стобуд?вного розвитку ? планувальн? заходи  щодо забезпечення сан?тарного й еп?дем?чного благополуччя населення (визначення сан?тарно-захисних зон з урахуванням прогресивних технолог?й еколог?чно безпечних п?дпри?мств, винос ?з сан?тарно-захисних зон житлового фонду або закриття п?дпри?мств ? ?н.);

ж) зм?ни меж населеного пункту, а також резервування  територ?й для подальшого розвитку населеного пункту в зон? впливу як територ?? сп?льних ?нтерес?в в?дпов?дних територ?альних громад;

з) прогнозна площа населеного пункту й основних функц?ональних зон;

и) функц?ональне зонування територ?? й удосконалення арх?тектурно-планувально? структури м?ста;

к) головн? напрямки розвитку  соц?ально?   сфери  по основних видах обслуговування (по гарантованим державою м?н?мальним нормативам забезпеченост?, встановленими Каб?нетом М?н?стр?в Укра?ни);

л) розрахунок площ? територ?й зелених насаджень загального користування, необх?дно? по д?ючих нормах;

м) класиф?кац?я маг?стральних вулиць, визначення напрямк?в буд?вництва (реконструкц??) маг?стральних вулиць, щ?льн?сть вулично-дорожньо? мереж? ;

н) орган?зац?я системи м?ського транспорту по видах ? дан? про розвиток  зовн?шнього транспорту;

о) характеристика ?нженерного устаткування по видах (водопостачання, водов?дведення, газо-, електро-, теплопостачання) ? принципи ?хнього розвитку з урахуванням випереджувальних темп?в ?хнього буд?вництва по в?дношенню до  житлово? забудови;

п) розрахунок к?лькост? пожежних депо;

р) дан? про обсяги побутових ? промислових в?дход?в, пропозиц?? й об'?кти  ?х утил?зац??, а також  скотомогильники;

с) проектн?, орган?зац?йн? й ?нженерно-техн?чн? заходи  щодо  пол?пшення еколог?чного стану територ?й (у тому числ? зони впливу), п?дготовц? ?х п?д забудову;

т) заходи щодо реал?зац??  положень генерального плану.

2.5.2. Книги завершуються основними техн?ко-економ?чними показниками.

2.6. Ус? текстов? матер?али генерального плану подаються в систематизованому ? стислому виклад? з використанням табличних форм. У книз? додаються завдання на розробку, документи розгляду генерального плану (протоколи попереднього розгляду) ? ?н.

За спец?альним завданням розробля?ться окремий розд?л, що стосу?ться прогнозування ? запоб?гання можливих надзвичайних ситуац?й природного або антропогенного характеру на територ?ях забудови, у тому числ? визначення територ?й  для тимчасового  в?дселення на випадок  надзвичайних ситуац?й, авар?й або стих?йних лих.

Розробля?ться розд?л по цив?льн?й оборон? населення за спец?альним завданням м?сцевих орган?в цив?льно? оборони (за окремим договором) в?дпов?дно до  ?нструкц??  про склад, порядок розробки, узгодження ? затвердження розд?лу ?нженерно-техн?чних заход?в цив?льно? оборони в схемах ? проектах планування територ?й рег?ональних об'?кт?в р?зного р?вня, генеральних план?в м?ст, селищ ? с?льських населених пункт?в.

 2.7. Основн? положення генерального плану для м?ст ?з населенням понад 300,0 тис.чол., що подаються на  затвердження, оформляють у вигляд? брошури ?з стислим викладом таких питань:

а) територ?альний розвиток населеного пункту;

б) прогнозовано? чисельност? населення;

в) зм?на меж населеного пункту;

г) площадки розм?щення нового буд?вництва;

д) резервн? територ?? для розвитку населеного пункту;

е) планувальна  структура,  функц?ональне зонування;

ж) основн? орган?зац?йн?, економ?чн?, ?нженерно-техн?чн?, а також природоохоронн?, сан?тарн? ? протиеп?дем?чн? планувальн? заходи щодо забезпечення запланованого територ?ального розвитку населеного пункту.

2.8. Склад граф?чних матер?ал?в генерального плану приведений у таблиц? 1:

2.9. У залежност? в?д  особливостей населених пункт?в (природних, ?сторико-культурних, ?нженерно-геолог?чних, планувальних ? ?н.), у склад? генерального плану виконуються додатков? матер?али, а саме: ?сторико-арх?тектурний опорний план, схеми маг?стралей м?ського ? зовн?шнього транспорту, ?нженерного устаткування, заход?в  щодо ?нженерно? п?дготовки територ?й; схема планувально?  структури.

Додатков? граф?чн? матер?али, що не входять до складу зазначених у табл. 1, виконуються за об?рунтованою пропозиц??ю проектувальника ? бажанню замовника по окремому ф?нансуванню.

2.10. План населеного пункту (опорний план) не  п?дляга? затвердженню. Документ викону?ться на топограф?чн?й основ?. На кресленн? повинна бути показана сучасна планувальна структура, використання територ?й  ? окремих функц?ональних зон населеного   пункту, у тому числ?:

а) територ?? житлово? забудови (садибно?, багатоквартирно?);

б) громадськ? центри й основн? об'?кти   загальном?ського значення;

в) маг?стральн? ? житлов? вулиц? ? площ? (з назвами):

г) промислов?, комунальн? ? складськ?  територ??;

д) територ?? м?ського ? зовн?шнього транспорту;

е) територ??  спец?ального призначення;

ж) природоохоронн?, оздоровч?, рекреац?йн?, ?сторико-культурн? територ??;

з) територ?? сад?вничих товариств ? дачно? забудови;

и) озеленен? територ?? загального користування ? спец?ального призначення (озеленення сан?тарно-захисних зон, розпл?дники, кв?тчасто-оранжерейн? господарства й ?н.);

к) л?си, л?сопарки, лугопарки, водойми, водотоки;

л) територ??  с?льськогосподарських п?дпри?мств;

м) с?льськогосподарськ? територ??;

н) споруди ?нженерного захисту територ??;

о) головн? споруди ?нженерно? ?нфраструктури;

п) пам'ятки  культурно? спадщини;

р) межа населеного пункту;

с) основн? запроектован? об'?кти, земельн?  в?дводи.

2.11. Схема планувальних обмежень викону?ться на топограф?чн?й   основ?. На кресленн? повинн? бути показан? територ??, щодо  яких законодавством ? державними нормами встановлен? в?дпов?дн? обмеження   по ?х використанню:

а) сейсм?чн? зони ? зони руйнування земно?  поверхн?, зсув?в, затоплення ? п?дтоплення, тектон?чних розлом?в ? ?нших небезпечних природних ? антропогенних процес?в;

б) зони загазованост?, запилення, електромагн?тних випром?нювань, рад?ац?йного забруднення;

в) площ? залягання корисних копалин;

г) сан?тарно-захисн? зони промислових п?дпри?мств, цвинтар?в, крематор??в  ? ?нших комунальних об'?кт?в;

д) зони обмежень забудови в районах п?дльот?в пов?тряних суд?в ? аеропорт?в для умов безпеки польот?в;

е) зони сан?тарно? охорони джерел водопостачання, водоочисних споруд;

ж) захисн? зони кар'?р?в, в?двал?в, трубопровод?в ? ?нших об'?кт?в;

з)  прибережн? захисн?  смуги водойм ? водоток?в;

и) границ? природних запов?дник?в, пам'яток  природи, арх?тектури, ?стор??, культури ? зони регулювання забудови охоронних ландшафт?в;

к) особливо ц?нн?  продуктивн? земл? (у в?дпов?дност?  ?з статтею 150 Земельного кодексу Укра?ни).

При наявност? складних ?нженерно-геолог?чних умов схема доповню?ться ?нженерно-геолог?чними  ?  г?дрогеолог?чними картами, розробленими спец?альними установами.

2.12. Схема  розм?щення населеного пункту  в зон? впливу в?добража? ?снуючий стан ? проектн? пропозиц?? для територ?й  сп?льних ?нтерес?в в?дпов?дних територ?альних громад (прим?ських територ?й,  використання  яких  пов'язане з розвитком  проектного населеного пункту). На кресленн? повинн? бути показан?:

а) адм?н?стративно-територ?альний розпод?л територ?й;

б) використання територ?й за межами населеного пункту (с?льськогосподарською, промисловою,  комунально-складською, рекреац?йних, жилою ? дачною забудовою, сад?вничих товариств, запов?дник?в, заказник?в, л?с?в, водойм ?з прибережними смугами) ? ?х  належн?сть основним землевласникам (землекористувачам) в?дпов?дно  до плану земельно-господарського устрою або планами внутр?шньогосподарського устрою, ?ншими землевпорядними документами ? матер?алами;

в) розм?щення за межами населеного пункту основних споруд транспорту, водопроводу, канал?зац??, електропостачання, зв'язку й ?нших значних об'?кт?в комунального господарства, що обслуговують цей населений пункт;

г) ?снуюч? ? перспективн?  зовн?шн? автомоб?льн? дороги;

д) територ?? охоронних, сан?тарно-захисних зон ? ?нших планувальних обмежень, викладених  у пункт? 2.11;

е) розм?щення пам'яток культурно? спадщини;

ж) резервн?  територ?? для розвитку населеного пункту.

2.13. На генеральному план? - основному кресленн? повинн? бути показан? ?снуюче стан ? пропозиц??  по арх?тектурно-планувальн?й орган?зац?? ? функц?ональному зонуванню,  використанню ? забудов? територ?й населеного пункту, а саме:

а) м?ська межа;

б) вулиц? маг?стральн?, м?сцев?, площ? (з назвами) ? транспортн? розв'язки  в одному ? р?зних р?внях;

в) територ?? житлово? забудови (садибно?, багатоквартирно?);

г) територ?? громадсько? забудови ? громадськ? центри загальном?ського значення;

д) озеленен? територ?? загального користування;

е) промислов?, комунальн? ? складськ? територ??;

ж) територ?? м?ського ? зовн?шнього транспорту;

з) територ?? спец?ального призначення;

и) природоохоронн?, оздоровч?,  рекреац?йн?, ?сторико-культурн? територ??;

к) територ?? сад?вничих товариств ? дачно? забудови;

л) територ?? с?льськогосподарських п?дпри?мств;

м) л?си, л?сопарки, лугопарки, водойми, водотоки;

н) територ??, на яких заплановане зд?йснення  загальних ?  спец?альних заход?в  щодо  ?нженерно? п?дготовки ? захисту територ?й, природоохоронних заход?в ? розм?щення  в?дпов?дних споруд ? пристро?в;

п) територ??, передбачен? для розм?щення головних споруд ?нженерно? ?нфраструктури;

р) територ??  пр?оритетного розвитку на найближчий пер?од реал?зац??;

с) резервн? територ?? для розвитку населеного пункту за його  межами.

2.14. Окрем? схеми ?нженерно? п?дготовки ? пол?пшення еколог?чного стану територ??, розвитку маг?стралей м?ського ? зовн?шнього транспорту,  схеми розвитку рекреац?йних зон ? озеленення, ?нженерного обладнання, визначення територ?й для тимчасового в?дселення на випадок надзвичайних  ситуац?й, авар?й або стих?йних лих, прогнозування можливих надзвичайних ситуац?й природного або антропогенного характеру на територ?ях забудови й ?н. виконуються на топограф?чн?й основ?.

Виконання цих схем рекоменду?ться для великих ? найб?льших м?ст, а також м?ських населених пункт?в з в?дпов?дними складними проблемами м?стобуд?вного розвитку.

2.14.1. На схем? ?нженерно? п?дготовки ? пол?пшення еколог?чного стану територ?й повинн? бути показан? ?нженерно-техн?чн? заходи щодо захисту територ?? населеного пункту в?д небезпечних природних ? антропогенних процес?в, зонування промислових ? комунальних територ?й  по сан?тарн?й класиф?кац?? виробництв, планован? сан?тарно-захисн? й охоронн? зони, д?лянки територ?й, що вимагають значного обсягу п?дсипання або зр?зання ?рунт?в, дренування, виторфування, м?ськ? г?дротехн?чн? споруди, д?лянки русел р?чок ? ?нших водойм, що п?длягають регулюванню, очищенню, поглибленню дна, заключенню в труби, водоохоронн? зони ? прибережн? захисн? смуги водойм, заходу щодо рекультивац?? порушених територ?й.

2.14.2. На схем? маг?стралей м?ського ? зовн?шнього транспорту повинн? бути показан?: класиф?кац?я вулично? мереж? з под?лом вулиць ? дор?г, основн? об'?кти ? л?н?? м?ського ? зовн?шнього транспорту, траси ? споруди позавуличного рейкового громадського транспорту, розм?щення депо метро, трамвайних, автобусних ? тролейбусних парк?в, великих парк?нг?в легкових ? вантажних автомоб?л?в. наводяться заходи щодо удосконалення вулично? мереж? ? системи пасажирського транспорту, основн? запроектован? об'?кти. Для великих ?  найб?льших м?ст до схеми додаються картограми автотранспортних поток?в по маг?стральн?й вуличн?й мереж?.

2.14.3. На схемах ?нженерного обладнання повинн? бути показан? ?снуюч? ? запланован? головн? ?нженерн? споруди ? джерела, маг?стральн? мереж? водо-, тепло-, електро-, газопостачання, зливова канал?зац?я, очисн? споруди канал?зац?? ? м?сця випуску очищених ст?чних вод, високовольтн? л?н?? електропередач, основн? об'?кти зв'язку.

2.15. Анал?тичн?   граф?чн? матер?али (у раз? потреби - додатков? ?нженерн? креслення) виконують на топограф?чн?й основ? або  коп?? опорного плану. Пропозиц?? генерального плану в?дображають на  топограф?чн?й основ?, що не  м?стить спец?ально? ?нформац??, передбачено? у Звод? в?домостей, що складають державну та?мницю Укра?ни (ЗВДТ) в?дпов?дно до д?ючого законодавства ? нормативних вимог до картограф?чних ? топогеодезичних матер?ал?в.

3. ПОРЯДОК РОЗРОБКИ, КОРИГУВАННЯ, ПОГОДЖЕННЯ ? ЗАТВЕРДЖЕННЯ М?СТОБУД?ВНО? ДОКУМЕНТАЦ?? ПО ПЛАНУВАННЮ ТЕРИТОР?Й М?СЬКИХ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТ?В

3.1. Орган?зац?я розробки, коректування, узгодження ? затвердження м?стобуд?вно? документац?? по плануванню територ?й м?ського населеного пункту   зд?йсню?ться виконавчими органами селищних ? м?ських рад, Ки?вською ? Севастопольською м?ськими державними адм?н?страц?ями.

3.2. Необх?дн?сть розробки генерального плану, ?ншо? м?стобуд?вно? документац?? по плануванню територ?? населеного пункту влаштову?ться в?дпов?дними органами м?стобудування й арх?тектури.

Р?шення про розробку м?стобуд?вно? документац?? по плануванню територ?? населеного пункту прийма? в?дпов?дна селищна, м?ська рада.

В?дпов?дно до цього р?шення виконавчий орган в?дпов?дно? ради, Ки?вська ? Севастопольська м?ська  державна адм?н?страц?я у встановлений терм?н:

    визнача? замовника ? розробника документац?? (п?дрядчика, генерального проектувальника), встановлю?  терм?ни ?? розробки ? джерела ф?нансування, вир?шу? ?нш? догов?рн? питання;

    зверта?ться в обласну державну адм?н?страц?ю, уряд Автономно? Республ?ки Крим (для м?ст обласного значення), Каб?нет М?н?стр?в Укра?ни (для м?ст Ки?ва ? Севастополя) для одержання державних вимог для розробки генерального плану;

    опов?ща? через м?сцев? органи масово? ?нформац?? (оф?ц?йну газету, рад?о, телебачення) про початок розробки генерального плану ? визнача? м?сце ? терм?ни  подання пропозиц?й  ф?зичними ? юридичними особами.

    3.3. Виконавчий орган м?сцевих рад, Ки?вська ? Севастопольська м?ськ?  державн? адм?н?страц?? забезпечують участь у розробц? генерального плану, ?ншо? м?стобуд?вно? документац??  по плануванню   територ?? населеного пункту сво?х структурних п?дрозд?л?в, а обласн? державн? адм?н?страц?? забезпечують участь у розробц?  в?дпов?дних орган?в  державного нагляду.

    3.4. Замовником м?стобуд?вно? документац?? по плануванню територ?? населеного пункту може бути в?дпов?дне управл?ння (в?дд?л) м?стобудування й арх?тектури а також органи м?сцевого самоврядування.

    Замовником зд?йсню?ться:

    укладання договору на розробку документац??;

    розробка ? затвердження завдань на проектування, видача вих?дних даних, у тому числ? вимог до  розм?щення об'?кт?в нац?онального ? рег?онального значення, що передбачен? в?дпов?дними р?шеннями уряду, схемами планування територ?й областей ? район?в (для м?ст Ки?ва ? Севастополя - генеральною схемою планування територ?? Укра?ни);

    ф?нансування виконання  роб?т;

    контроль за виконанням роб?т;

    встановлення перел?ку орган?зац?й, що погоджують проект (у завданн? на проектування);

    орган?зац?я експертизи, узгодження, розгляди ? затвердження завершеного проекту в?дпов?дно до ?снуючого порядку.

    До складу комплексно? експертно? ком?с?? з розгляду генерального плану включаються фах?вц? сан?тарно?, еколог?чно?, пожежно? служб та ДА? МВС Укра?ни, що дають висновок про узгодження пожежно? ? м?стобуд?вно? документац?? в терм?ни до 20 дн?в.

    Окремими спец?ал?зованими експертизами генеральн? плани не розглядаються.

    3.5. П?дрядником на розробку м?стобуд?вно? документац?? по плануванню територ?? населеного пункту (генеральним проектувальником) ? проектна орган?зац?я, що ма? л?ценз?ю на виконання таких вид?в роб?т.

    3.5.1. П?дрядником  зд?йсню?ться:

    складання договору на проведення проектних роб?т;

    участь у складанн? завдання на  розробку й одержання вих?дних даних (за згодою з замовником) в?дпов?дно до пункт?в 2. ? 4.2 даного документа, а також д?ючих нормативних ? методичних документ?в, що регламентують проведення цього виду роб?т;

    затвердження головного арх?тектора ? головного ?нженера проекту, складу авторського колективу;

    розробка, подання на розгляд ? захист м?стобуд?вно? документац?? в орган?зац?ях, що погоджують, за участю замовника.

3.5.2. П?дрядник може виступати замовником на проведення ?ншими науково-досл?дними ? проектними орган?зац?ями необх?дних досл?джень ? розробку окремих розд?л?в м?стобуд?вно? документац??.

3.5.3. П?дрядник несе в?дпов?дальн?сть за сво?часну розробку документац??, комплектн?сть ? в?дпов?дн?сть законодавству, державним, рег?ональним ? м?сцевим нормам, стандартам ? правилам.

3.5.4. Юридичн? в?дносини м?ж замовником ? п?дрядником регулюються договором на розробку документац??, завданням на проектування.

3.6. При внесенн? замовником зм?н у ран?ш видане завдання або вих?дн? дан?, внасл?док чого виника? необх?дн?сть зд?йснення додаткового обсягу проектних або науково-досл?дних роб?т або доробка роб?т, уже виконаних на час внесення зм?н, ?хн?  ф?нансування   проводиться  за окремим договором.

3.7. Замовник ? п?дрядник мають право зупинити виконання роб?т з обов'язковим оформленням двосторонн?х акт?в  ? проведенням в?дпов?дних  вза?морозрахунк?в, що зд?йснюються в?дпов?дно до Цив?льного кодексу Укра?ни.

Розм?ри неустойки ? порядок ?? виплати при односторонньому припиненн? роб?т встановлю?ться договором.

3.8. Контрольний прим?рник м?стобуд?вно? документац?? збер?га?ться в арх?в? розробника.

Прим?рники текстових ? граф?чних матер?ал?в ц??? документац??, в?дпов?дно до перел?ку, зазначеному в завданн? на розробку, у  к?лькост? двох прим?рник?в передаються п?дрядником - 'Замовнику'. Необх?дн?сть виконання додаткових екземпляр?в встановлю?ться договором (за окрему плату).

Документац?я збер?га?ться в порядку, встановленому спец?альними вимогами до оформлення ? доступу до зазначених матер?ал?в.

3.9. При зд?йсненн? погодження, розгляду ? затвердження м?стобуд?вно? документац??  п?дрядник ? замовник вживають заход?в по нерозголошенню спец?ально?   ?нформац??, передбачено? Зводом в?домостей, що  складають державну та?мницю Укра?ни (ЗВДТ) в?дпов?дно до д?ючого законодавства ? нормативних вимог до картограф?чних ? топогеодезичних матер?ал?в ? ?нформац??, що ма? комерц?йну ц?нн?сть для замовника, ?нших ?нвестор?в.

    3.10. Замовник у терм?н до 30 дн?в п?сля завершення розробки:

    направля? генеральн? плани для розгляду ? п?дготовки висновк?в для затвердження ?х обласним державним  адм?н?страц?ям, урядов? Автономно? Республ?ки Крим, Каб?нетов? М?н?стр?в Укра?ни (м?ст Ки?ва ? Севастополя) для врахування державних ? рег?ональних ?нтерес?в, м?сцевим органам влади, поза ?снуючими межами населеного  пункту  в частин?, що стосу?ться розширення територ?? цього населеного пункту або розм?щення на територ?ях зони впливу об'?кт?в м?жселенного значення;

    направля? окрем? розд?ли генерального плану для погодження в?дпов?дним управл?ннями (в?дд?лами) виконавчих орган?в м?сцевих рад або м?сцевих державних адм?н?страц?й, а також м?сцевим органам державного пожежного нагляду, ДА? МВС Укра?ни,  надзвичайних ситуац?й  в?дпов?дно до компетенц?? ? завданню на проектування; генеральн? плани населених пункт?в, розташованих на площах  залягання родовищ корисних копалин, для погодження органами державного г?рського нагляду;

    пода? для зд?йснення державно? експертизи  генеральн? плани м?ст Ки?ва ? Севастополя, обласних центр?в, ?сторичних ? курортних м?ст загальнодержавного значення спец?ально уповноваженому державному органов? з питань м?стобудування й арх?тектури, ?ншим м?н?стерствам, що зд?йснюють державну експертизу з питань, що в?дноситься до ?х  компетенц?? в?дпов?дно до д?ючого законодавства;

    пода? генеральн? плани м?ст  обласного ? районного значення в обласн? (районн?) органи державного нагляду для  проведення державно? експертизи;

    письмово пов?домля? про дату ? м?сце громадського обговорення генерального плану виконавч? органи м?сцевого самоврядування сус?дн?х  адм?н?стративно-територ?альних  одиниць, ?нтереси  яких безпосередньо зач?паються  генеральним планом;

    опов?ща? через засоби масово? ?нформац?? про дату  ? м?сце громадського обговорення генерального плану, а також про порядок ознайомлення з ним, подач? зауважень, пропозиц?й ? протест?в;

    готу? висновки ? прийма? р?шення про врахування висновк?в громадського обговорення, експертиз ?  погоджень у генеральному план?.

3.11. Обласн? органи державного нагляду проводять експертизу окремих розд?л?в м?стобуд?вно? документац??  в?дпов?дно  ?з  сво?ю компетенц??ю в терм?ни до 30 календарних дн?в ?з продовженням, у раз? потреби, до 45 календарних дн?в.

Документац?я вважа?ться погодженою, якщо зауваження ? негативн? висновки не видан? в м?сячний терм?н з моменту подання проекту на розгляд.

Опов?щення зд?йсню?ться не п?зн?ше 15 дн?в до громадського обговорення. Подача зауважень, пропозиц?й ? апеляц?й зд?йсню?ться протягом 30 дн?в п?сля завершення громадського обговорення генерального плану, а ?х розгляд ? п?дготовка протягом   наступних 30 дн?в.

Особи, як? винн? в порушенн? порядку ? терм?ну  проведення експертизи, або зд?йснення опов?щення ? п?дготовки висновк?в, залучаються в?дпов?дно до дисципл?нарно?, адм?н?стративно?, ?ншо?  в?дпов?дальност? в?дпов?дно до д?ючого законодавства.

    3.12. Виконавчий орган м?сцево? ради, Ки?вська ? Севастопольська   м?ськ? державн? адм?н?страц??:

    приймають р?шення про внесення зм?н у генеральний план ? подання документац?? на  затвердження  селищно?, м?сько? ради;

    орган?зовують експертизу генерального плану;

    приймають р?шення про внесення зм?н у генеральний план по висновках в?дпов?дно районно?, обласно? державно? адм?н?страц??, Уряду Автономно? Республ?ки Крим, Каб?нету М?н?стр?в Укра?ни або експертизи;

    опов?щають через засоби масово? ?нформац?? про дату розгляду документац?? на сес?? с?льсько?, селищно?, м?сько?  ради;

    подають зац?кавленим юридичним ? ф?зичним особам по ?х зверненню коп?ю р?шення про в?дмовлення в задоволенн? ?х зауважень ? протест?в ? пов?домляють ?х про можливост? оскаржити ц? р?шення в суд?;

    опов?щають через засоби масово? ?нформац?? про затвердження генерального плану.

3.13. При наявност? вс?х необх?дних висновк?в ? державних експертиз, проведених  в?дпов?дно до д?ючого законодавства, генеральний план затверджу?ться р?шенням  сес?? селищно?, м?сько? ради; основне креслення генерального плану скр?плю?ться печаткою ? п?дписом голови ради.

4. ВИМОГИ  ДО ЗМ?СТУ ЗАВДАННЯ НА РОЗРОБКУ М?СТОБУД?ВНО? ДОКУМЕНТАЦ??  ПО ПЛАНУВАННЮ ТЕРИТОР?? М?СЬКИХ НАСЕЛЕНИХ ПУНКТ?В

4.1           Завдання на розробку м?стобуд?вно? документац?? по плануванню територ?? населених пункт?в (дал? - завдання) викону?ться на першому (п?дготовчому) етап? розробки.

4.2          Завдання на розробку генерального плану м?ста, селища м?стить так? дан?:

а) Назва об'?кта.

б) П?дстава для проектування:  р?шення м?сько?,  селищно? ради, наказ  спец?ально уповноваженого державного органу у справах м?стобудування й арх?тектури

в) Тривал?сть розрахункового пер?оду генерального плану.

г) Розрахункова чисельн?сть населення.

д) Матер?али охоронних зон ? зон регулювання забудови  пам'яток культурно? спадщини, опорний ?сторико-арх?тектурний план (за даними  управл?ння (в?дд?лу) культури, управл?ння м?стобудування й арх?тектури держадм?н?страц??, органу м?сцевого самоврядування).

е) Матер?али оц?нки курортних ресурс?в, медичному зонуванню (за даними ?нститут?в курортолог?? МОЗ, Укргеокаптажм?нводу, АТ Укрпрофоздоровниця, Каталогу м?неральних вод, обласних ком?тет?в охорони природи, м?сцевих орган?в державно? сан?тарно еп?дем?олог?чно? служби).

ж) Особлив? вимоги до жило?, громадсько? промислово? забудови, розм?щення об'?кт?в ?нженерного обладнання, ?нженерного захисту, орган?зац?? транспорту.

з) Перел?к додаткових розд?л?в ? граф?чних матер?ал?в або додатков? вимоги  до зм?сту окремих розд?л?в або граф?чних матер?ал?в ? використанню комп'ютерно? технолог?? при ?х розробц?.

и) Перел?к основних техн?ко-економ?чних показник?в.

к) Перел?к ? к?льк?сть екземпляр?в граф?чних ?  текстових матер?ал?в.

л) М?сцев? особливост? порядку погодження ? затвердження  в т.ч. перел?к установ ? орган?зац?й, що погоджують проектну документац?ю.

м) Вих?дн? дан? в склад?, що наведений в пункт? 4.3.

4.3        Склад вих?дних даних:

а) топогеодезична п?доснова в масштабах 1:100000, 1:50000, 1:25000, 1:10000, 1:5000, 1:2000 (табл. 1) у залежност? в?д проектно? чисельност? населення м?ста, селища (нада?ться головним арх?тектором м?ста  району);

б) плани земельно-господарського устрою ? плани внутр?шньогосподарського землевпорядкування в масштабах, що в?дпов?дають топогеодезичн?й основ? (за даними м?сцевого в?дд?лу (управл?ння) земельних ресурс?в);

в) матер?али ?нженерних, геолог?чних ? г?дрогеолог?чних вишукувань ? дан?  про наявн?сть корисних копалин ? п?дземних вод (за даними Укргео?нформу, територ?альних державних геолог?чних п?дпри?мств Держкомгеолог??);

г) перел?к ран?ше виконаних проектно-вишукувальних, планувальних ? ?нших роб?т, як? варто враховувати при проектуванн? (нада?ться  головним арх?тектором м?ста, району);

д) характеристика населення (за даними обл-, рай -, м?ськстатуправл?нь ? обл-, райдержадм?н?страц?й, виконавчих апарат?в орган?в м?сцевого самоврядування),баланс трудових ресурс?в;

е) матер?али оц?нки сучасного прогнозного сан?тарно-г?г??н?чного стану земель, водного ? пов?тряного басейн?в, р?вн?в шумового, електромагн?тного ? рад?ац?йного забруднення (по отриманим у встановленому порядку даним територ?альних орган?в ? установ державно? сан?тарно еп?дем?олог?чно? служби й орган?в охорони природи, паспорт?в п?дпри?мств);

ж) матер?али спостережень за режимом ? несприятливими г?дрометеоролог?чними явищами: лавинами, селями,  р?внем поверхневих вод (за даними Укргеометцентру);

з) характеристика небезпечних зон в?двал?в породи г?рничодобувних п?дпри?мств, вуг?льних шахт, зон катастроф?чного затоплення, затоплення паводковими водами, район?в, де оч?ку?ться утворення провал?в ? зсув?в (за даними Держкомгеолог??, Держкомг?дромету,  погодженими з МНС Укра?ни);

и) дан? про ?снуюч?й на час розробки генерального плану  ? прогнозн?й галузев?й  структур? господарського  комплексу м?ста по чисельност? зайнятих в абсолютному ? в?дносному вираз?, про ?снуючий ? прогнозний р?вень безроб?ття (за даними обл-, райдержадм?н?страц?й, виконавчих апарат?в орган?в м?сцевого самоврядування, програм соц?ально-економ?чного розвитку,  концепц??, ?нших джерел):

к) к?льк?сть м?сць збереження автомашин жител?в населеного пункту  по складу парку ? видам збереження (легков?, вантажн?, автобуси; в?дкрит? стоянки, гараж?,  багатоповерхов? гараж?), р?вень автомоб?л?зац??, безпец? й орган?зац?? дорожнього руху (за даними державто?нспекц??, обл-, рай-,  м?ськстатуправл?нь);

л) характеристика житлового фонду, об'?кт?в обслуговування, промисловост?, комунального господарства, вулично-дорожньо? мереж? ? транспорту, ? ?н., буд?вельно?  бази (за даними обл-, рай-, м?ськстатуправл?нь, ?нших в?дд?л?в (управл?нь) держадм?н?страц?й, виконавчих апарат?в орган?в м?сцевого самоврядування, анкетного опитування п?дпри?мств ? орган?зац?й);

м) дан? про сучасний стан ? проектний розвиток систем ?нженерного обладнання й вулично-дорожньо? мереж? (за даними м?сцевих галузевих схем ? проект?в, що видаються спец?ал?зованими орган?зац?ями).

4.4. Замовник  може за вза?мною згодою ? при додатковому ф?нансуванн? доручити п?дрядников?, ?ншим орган?зац?ям п?дготовку вих?дних даних ? складання завдання.

ДОДАТОК А

(рекомендований)

Основн? техн?ко-економ?чн? показники

Пояснювальна записка завершу?ться основними техн?ко-економ?чними показниками (Табл.1.1).

Ус? показники подаються на р?к розробки генерального плану ? на розрахунковий пер?од. За завданням на проектування за окремими показниками вид?ля?ться перша черга, встановлю?ться довгострокова перспектива.

Таблиця 1.1.  Основн? техн?ко-економ?чн? показники