Градостроительный подход к формированию сети коридоров Транспортний коридор ?5 Транспортний коридор ?5 (повна верс?я) После получения Украиной независимого пути экономического развития, перехода к самостоятельной финансовой деятельности и вхождения в мировую систему рыночных отношений в ее транспортном комплексе состоялись значительные изменения, зависимые от фактической себестоимости перевозок, мобильности и целесообразности применения видов транспорта. Ликвидация дотаций на удержание, неустойчивая политика относительно поставки и использования топлива, переход на современные модификации транспортных средств изменили приоритеты и определили сферы деятельности видов транспорта. Авиа и водный транспорт оказались нерентабельными для пассажирских и грузовых перевозок на малое расстояние, но в то же время для них нет альтернативы на линиях межконтинентального и континентального сообщения. Приобрели развития перевозки на водном транспорте и по трассам река-море, изменился парк судов. Значительная часть объемов грузовых потоков на малое и среднее расстояние перешла с железнодорожного на автомобильный транспорт и пассажирских - с авиа на железнодорожный. Железнодорожный транспорт будет использоваться, в основном, для большегрузных и контейнерных перевозок на большие расстояния в межгосударственном и внутриконтинентальному сообщении. Широкое применение получат смешанные перевозки с привлечением различных видов транспорта. Особенно раскрылась возможность автомобильного транспорта. Автомобильный транспорт принял часть объемов пассажиро- и грузоперевозок с железнодорожного и авиационного, заменил все виды транспорта на короткие и средние расстояния. Именно автомобильный транспорт будет иметь и далее необозримые возможности при условии увеличения скорости перевозок в системе автотранспортных коридоров. Возможности автотранспорта в значительной мере могут быть расширены и при кооперации автомобильного и железнодорожного транспорта. Географическое положение Украины предопределяет ее значение для Европейской транспортной системы в определении оптимальных путей транспортировки грузов и пассажиров, обеспечении сокращения сроков перевозок, снижении транспортной составляющей в стоимости продукции. Кратчайшие пути из Западной Европы в Закавказье, Центральную Азию, Иран, Афганистан, из Центральной Европы в порты Черного моря, страны Ближнего Востока проходят по территории Украины. На развитие сети магистральных дорог Украины оказывает существенное влияние, помимо транспортных факторов, также расселение населения, природно-экологические условия, развитие экономики и пр. Поэтому в состав данной работы включены специальные проработки по вопросам прогноза численности городского и сельского населения и его расселения по областям, районам и городам областного и республиканского подчинения, развитие экономики в различных регионах. Экономически оправданное и планировочно целесообразное положение этих путей в практике проектирования должно производится на основе комплексной оценки территории, всестороннего рассмотрения и изучения территориально планировочных аспектов земель, по которым должны проходить транспортные коммуникации. Особое место в этом круге вопросов, влияющих на выбор направлений и трассировку магистральных и железных автодорог, занимает комплексная оценка территории Украины, составленная с учетом орогидрографических условий, геотехнических особенностей, минерально-сырьевых ресурсов, качественной оценки земли, состояния растительности и лесов, курортно-рекреационных ресурсов, размещения заповедных и исторически ценных территорий и др. Мировая практика показывает, что только на основе комплексной, многофакторной оценки территории возможно создание рациональной сети транспортных коммуникаций в минимальной степени, оказывающей влияние на окружающую среду и удовлетворяющие интересы хозяйственного комплекса и населения в перевозках. Далее приводятся данные, входящие в комплексную оценку и характеризующие особенности территории Украины. Природно-ресурсный потенциал территории Рельеф По условия рельефа на территории Украины выделяются следующие районы: Украинские Карпаты, Волыно-Подольская возвышенность, Азово-Приднепровская возвышенность, отроги Средне-Русской возвышенности, Полесская, Левобережная и Причерноморская низменности, Крымские горы. Украинские Карпаты предоставляют собой типичные средневысотные горы, состоящие из нескольких кулисообразных параллельных горных цепей, протянувшихся с северо-запада на юго-восток на 250-275 км при ширине горной полосы 75-110 км. Абсолютные отметки наиболее высоких вершин превышают 2000км (наиболее высокая точка г.Говерла 2061м). Абсолютные отметки Предкарпатья колеблются в пределах 150-500м, Закарпатья - 100-150 м. Глубина вреза речных долин 200-300м. Волыно-Подольская возвышенность расположена в западной части Украины, северо-восточнее предгорий Карпат. Территория представляет собой приподнятую равнину с сильно расчлененным эрозионным рельефом, особенно на склонах Днестра. На большей части возвышенности высоты составляют 320-350м, достигая в отдельных местах Росточья и Ополья 440-470м. Азовско-Причерноморская возвышенность занимает центральную часть Украины, простираясь вдоль Днестра с северо-запада на юго-восток от Полесской до Причерноморской низменности. Средняя высота ее около 200 м, а наиболее высокие отметки не превышают 300-325 м. В геоструктурном отношении возвышенность совпадает с Украинским щитом, отражая в рельефе черты поверхности кристаллического ложа. В северо-западной части возвышенности рельеф довольно ровный, к востоку и юго-востоку увеличивается расчлененность поверхности и глубина эрозионного вреза от 50-60 м (на СЗ) до 100-130 м (на В и ЮВ). Глубина эрозии в Приазовье150-200 м. Отроги Средне-Русской возвышенности наблюдаются на Украине в виде узкой полосы вдоль ее северо-восточной границы. Отметки поверхности здесь 200-260 м. Рельеф сильно расчленен речными долинами и овражно-балочной сетью. Глубина вреза речных долин 75-100 м. Полесская низменность на территории Украины заходит своей южной частью и тянется довольно широкой полосой вдоль северной границы. Абсолютные отметки не превышают 200 м, за исключением Словечанско-Овручского кряжа с абсолютными отметками, достигающими иногда 300-315 м. Минимальные отметки поверхности наблюдаются в долинах рек - 100-130 м. Поверхность низменности равнинная и однообразная, довольно густо изрезана сетью рек. Однако, речные долины врезаны слабо, их склоны пологие, водоразделы низкие, плоские, чаще всего не превышающие более 10 м над дном долин. Водоразделы представляют собой непрерывное чередование песчаных бугров и понижений, обычно заболоченных. Левобережная низменность занимает большую часть Левобережной Украины, протягиваясь параллельно Днепру от долин Десны и Сейма до Приазовской возвышенности и Донецкого кряжа. Абсолютные отметки поверхности снижаются от 200-230 м на границе со Средне-Русской возвышенностью до 55-100 м в долине р.Днепр. Рельеф имеет равнинный, отчетливо выраженный долинно-террасовый характер. Равнинность нарушается эоловыми формами рельефа. Причерноморская низменность занимает южную часть Украины, протягиваясь вдоль северного побережья Черного и Азовского морей. Абсолютные отметки вдоль северной дугообразной границы низменности между Днестром и Южным Бугом равны 150-160 м, в центральной части 120-140 м, на подступах к Приазовской возвышенности - около 150 м. В направлении на юг, к Черному морю, высоты снижаются, составляя у г.Одессы 50 м, у г.Херсона 21-45 м, на побережье Сиваша 10-30 м над уровнемморя. Рельеф однообразный, равнинный, расчлененный редкой речной сетью. Глубина вреза долин 50-80 м (на севере) и 20-30 м (на юге). Высокие правые берега крупных рек расчленены зачастуюбалками. Водоразделы плоские, горизонтальные, резким уступом обрывающиеся к морю. Левобережье низовьев Днепра занимаюткрупные массивы перевеянных песков. К востоку от р.Днепр до р.Молочной территория ровная, совершенно бессточная, покрытая подами (западинами) диаметром от нескольких метров до 10 км и глубиной до 20 м. Весной они заполняются талыми водами, которые могут сохраняться до середины лета. На юге Крыма территорию окаймляют Крымские горы с наивысшей точкой г.Роман-Кош (1545 м).В гидрографической сети Украины насчитывается более 22 тыс. рек и ручьев, имеющих длину свыше 3-4 км. Характерно преобладание мелких водотоков. Свыше 19 тыс. из них имеют длину мене 10 км. Всего 98 рек имеют длину более 100 км и только 7 из них (Днепр, Горынь, Десна, Ингулец, Сев. Донец, Южный Буг и Днестр) протекают в пределах Украины на протяжении свыше 500 км. Суммарная длина всей гидрографической сети Украины составляет около 150 тыс. км, таким образом, средний коэффициент густоты речной сети равен 0,25 км/км2. Наибольшей густотой речной сети отличаются Карпаты (более 0,5 км/км2). В верхней части бассейнов Днестра, Тисы и Прута этот коэффициент превышает 1-2 км/км2. Большая густота речной сети наблюдается в некоторых районах Волыно-Подолии и в плавнях больших рек (более 0,5 км/км2). Около 4,5 % площади Украины приходится на бессточные области. Наибольшие из которых расположены между нижним течением Днепра и Сивашами. Слабо развита речная сеть и остальной территории Причерноморской низменности, а также на некоторых участках Левобережной низменности, где средний коэффициент густоты речной сети не превышает 0,1 км/км2. Средние уклоны рек, протекающих по равнинной части территории Украины, изменяются от 0,1-1,0 м/км на низменностях до 2-3 м/км в пределах плоских возвышенностей. Средние уклоны рек в районе Карпат порядка 10 м/км; для малых рек падение здесь составляет 50-70 м/км, а в верховьях - превышает иногда 100 м/км. Режим рек равнинной части характеризуется ярко выраженным половодьем, летне-осенней и зимней меженью, которая в юго-западной части прерывается частыми паводками. Реки Карпат относятся к типу рек с паводочным режимом на протяжении всего года. Продолжительность весеннего половодья на крупных реках составляет в среднем 2-3 месяца. На реках Днепре и Припяти изменяется от 2,5 до 6 месяцев, составляя в среднем около 4 месяцев. Гидрографические условия В гидрографической сети Украины насчитывается более 22 тыс. рек и ручьев, имеющих длину свыше 3-4 км. Характерно преобладание мелких водотоков. Свыше 19 тыс. из них имеют длину мене 10 км. Всего 98 рек имеют длину более 100 км и только 7 из них (Днепр, Горынь, Десна, Ингулец, Сев. Донец, Южный Буг и Днестр) протекают в пределах Украины на протяжении свыше 500 км. Суммарная длина всей гидрографической сети Украины составляет около 150 тыс. км, таким образом, средний коэффициент густоты речной сети равен 0,25 км/км2. Наибольшей густотой речной сети отличаются Карпаты (более 0,5 км/км2). В верхней части бассейнов Днестра, Тисы и Прута этот коэффициент превышает 1-2 км/км2. Большая густота речной сети наблюдается в некоторых районах Волыно-Подолии и в плавнях больших рек (более 0,5 км/км2). Около 4,5 % площади Украины приходится на бессточные области. Наибольшие из которых расположены между нижним течением Днепра и Сивашами. Слабо развита речная сеть и остальной территории Причерноморской низменности, а также на некоторых участках Левобережной низменности, где средний коэффициент густоты речной сети не превышает 0,1 км/км2. Средние уклоны рек, протекающих по равнинной части территории Украины, изменяются от 0,1-1,0 м/км на низменностях до 2-3 м/км в пределах плоских возвышенностей. Средние уклоны рек в районе Карпат порядка 10 м/км; для малых рек падение здесь составляет 50-70 м/км, а в верховьях - превышает иногда 100 м/км. Режим рек равнинной части характеризуется ярко выраженным половодьем, летне-осенней и зимней меженью, которая в юго-западной части прерывается частыми паводками. Реки Карпат относятся к типу рек с паводочным режимом на протяжении всего года. Продолжительность весеннего половодья на крупных реках составляет в среднем 2-3 месяца. На реках Днепре и Припяти изменяется от 2,5 до 6 месяцев, составляя в среднем около 4 месяцев. Наивысшие уровни весеннего половодья наблюдаются на юге в середине марта, на северо-востоке - в конце апреля. На Днепре пик весеннего половодья проходит в конце апреля - начале мая. Средняя интенсивность подъема уровней колеблется от 0,1 до 0,7 м/сутки, при дружных веснах иногда достигает 2-3 м/сутки. Превышение наивысших уровней весеннего половодья над средне-меженными уровнями колеблется от 1-2 (большинство рек) до 3-5 м (крупные реки). В годы с высоким половодьем высота подъема уровней на крупных реках может колебаться от 5-8 до 9-10 м. Максимальный отмеченный подъем уровня составил на р.Южный Буг (у с.Хощеватое) 14,5 м. Многие реки Украины в летнее время пересыхают, а в зимнее - промерзают, причем для мелких рек юга пересыхание и промерзание более обычно, чем наличие постоянного стока. Режим большинства рек Украины изменен искусственно созданными на них водоемами - прудами и водохранилищами. Наиболее крупные водохранилища созданы на Днепре - Каховская ГЭС, Днепровская ГЭС, Днепродзержинская ГЭС, Кременчугская ГЭС, Каневская ГЭС, Киевская с абс. отм. НПТ соответственно 16 м, 51,4 м, 64 м, 81 м, 92 м, 103 м и общей площадью водного зеркала около 7 тыс. км2. В условиях Украины большое значение имеют широко распространенные естественные озера и пруды, используемые для гидроэнергетики, рыбного хозяйства, орошения. На юге они являются и одним из основных источников водоснабжения. Всего на Украине насчитывается около 3,5 тыс. озер (без открытых лиманов) общей площадью примерно около 180 тыс. га и свыше 20 тыс. прудов с площадью водного зеркала более 100 тыс. га. Минерально-сырьевые и топливно-энергетические ресурсы Ресурсный потенциал Украины представлен 7500 месторождениями более 70 видов полезных ископаемых. Приоритетными по добыче являются железные, марганцевые, ртутные руды, каолин, графит, каменная соль. Несмотря на рост добычи минеральных ресурсов, обеспеченность горнодобывающей промышленности большинством их видов повысится. Вместе с тем, сохранится ограниченность базы нефти и природного газа. Проявляется также относительное абсолютное убывание наиболее качественных и благоприятно размещенных запасов угля, богатых железных и марганцевых руд, некоторых других видов полезных ископаемых. Определенное сокращение ресурсов каменного угля стало следствием выборочной отработки запасов и вынужденного списания с баланса той их части, которая была сосредоточена в относительно тонких пластах. Сокращение темпов прироста и относительная стабилизация балансовогоуровня запасов нефти, конденсата и природного газа связаны с естественной ограниченностью их ресурсной базы и снижением результативности геологоразведочных работ. Существенных изменений в распределении запасов нефти и газа не происходит. Вместе с тем, определена нефтегазоносность новых районов - Закарпатья и Волыно-Подолии. Получены промышленные притоки нефти и газа с глубины свыше 5 км в Днепровско-Донецкой впадине. По многим видам рудных и нерудных полезных ископаемых достаточно высокая степень обеспеченности добычи и одновременно отсутствие возможностей наращивания запасов за счет более качественных и доступных месторождений определяют умеренные темпы роста запасов или их относительную стабилизацию. Это характерно для марганцевых и никелевых руд, калийных солей, нерудного металлургического сырья. Значительный прирост запасов обеспечен по титановому сырью, самородной сере, графиту. Интенсивная добыча наиболее качественных окисных марганцевых руд и отсутствие возможностей существенного восполнения их запасов вызывает снижение доли указанных руд в составе сырьевых ресурсов до 18,3 %. Наращивание запасов этих руд происходит в основном за счет карбонатных разновидностей Больше-Токмакского месторождения в Запорожской области, где создана крупная сырьевая база для строительства нового ГОКа. Железорудная база Украины расширилась за счет доразведки месторождений Кривбасса и подготовки резервных месторождений в Приазовском (Мариупольское, Куксунгурское, Гуляйпольское и др.), Кременчугском (Белановское, Еристовское) и Белозерском районах. В балансовых запасах железорудного сырья увеличилась доля руд, требующих обогащения. Значительно расширилась ресурсная база практически всех видов строительного минерального сырья, особенно гипса, стекольного песка, керамзитовых глин, строительного камня. Более активное освоение местных ресурсов позволяет сократить ввоз в Украину полевогипатового сырья, доломита для стекольной промышленности и др. видов сырья. Лесные ресурсы Площадь лесного фонда Украины составляет около 9,9 млн. га, в том числе покрытая лесом 8,6 млн. га. В возрастной структуре лесов преобладают молодняки - до 45 %, средневозрастные насаждения - до 38 %, приспевающие - до 10 %, спелые насаждения - 7 %. Доля лесов 1 группы в общей площади гослесфонда составляет 47,5 %. Леса, за исключением лесопарков, заповедников и особо-защитных участков, включены в интенсивный хозяйственный оборот. Осуществляется воспроизводство лесных ресурсов. При этом площади создания лесных культур из-за недостатка необходимых земель для лесовыращивания уменьшилась на 33 %. Площади создания лесных насаждений из быстрорастущих технически ценных пород увеличилась до 10 тыс. га. Особую актуальность приобрела проблема рекреационного использования лесных территорий. Площади лесов, подверженные рекреационному воздействию, постоянно увеличиваются. Важными рекреационными объектами стали горные леса Крыма, Карпат, леса Полесья, лесные массивы по берегам Днепра, Днестра, Десны, Северского Донца, Южного Буга и др. Для целей рекреации интенсивно используются леса первой группы, при этом зеленые зоны и лесопарки возрастают, что положительно отражается на использовании лесных насаждений для этих целей. Для улучшения состояния лесов и повышения их рекреационной пригодности осуществляются соответствующие хозяйственные мероприятия. Качественная оценка почв и земельные ресурсы В зависимости от уровня естественного плодородия почв выявлены территориальные различия в степени благоприятности их для сельскохозяйственного использования. Первую категорию земель представляют ценные орошаемые земли юга Украины. Ко второй категории отнесены сформировавшиеся на большей части территории Украины (Лесостепь, Закарпатье) почвы, благоприятные для сельскохозяйственного использования. Эти две категории не требуют дополнительных затрат на улучшение - для получения высоких урожаев применяются обычные зональные агротехнические приемы. Уровень естественного плодородия их составляет преимущественно 100-60 баллов, реже - до 40 баллов. Вместе с орошаемыми, эти земли составляют основную часть земель сельскохозяйственного назначения в Украине. Остальные земли (Полесье, Крымские и Карпатские горы) объединяют почвы, которые по своему качеству и плодородию стоят ниже предыдущих (ниже 40 баллов) и для сельскохозяйственного производства малопригодны или непригодны. Локально такие участки земель имеют распространение и в пределах плодородных зон Лесостепи, Степи и Закарпатья. В свою очередь, в границах низкоплодородного Полесья, особенно в южной, прилегающей к Лесостепи части, имеются массивы плодородных земель. Из общего земельного фонда Украины пахотные земли составляют 28313 тыс. га. Территории, занятые многолетними насаждениями, составляют 922 тыс. га. Площади несельскохозяйственного назначения составляют земли населенных пунктов - 4834,6 тыс.га, земли, занятые гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями - 107,8 тыс.га, пр. Наблюдается постоянное уменьшение площади сельскохозяйственных угодий. Это объясняется отсутствием резерва неосвоенных земель, неизбежной необходимостью изъятия земель под развитие несельскохозяйственных отраслей народного хозяйства. За пятилетие изъятие составляет около 150 тыс. га. Значительную часть отчужденных из сельского хозяйства земель (65 %) составляют земли с оценкой 61-80 баллов, т.е. пашни лучшего качества. Возможность вовлечения новых земель в народнохозяйственный оборот практически исчерпана. Реальные резервы представлены неудобьями и составляют около 2,4 млн. га или 4 % территории Украины. Освоение этих земель сопряжено со значительными капитальными затратами. В последние десятилетия ухудшается качественное состояние почв из-за повышенной антропогенной нагрузки на природную среду. В результате увеличения объемов отходов добывающей, энергетической, металлургической и других отраслей промышленности ( 15 млрд. т) площадь земель, занятых природными отвалами, хвосто- и шламохранилищами составило 193,3 тыс. га (к началу 1991 г.). Значительные площади подтоплены из-за утечек из водохранилищ, оросительных систем, систем водоснабжения. По мере освоения пойменных земель увеличиваются ущербы от наводнения на реках Украины, особенно в Закарпатье, Прикарпатье, зоне Полесья. Активная хозяйственная деятельность без проведения необходимых мероприятий привела к распространению оползневых процессов. Наиболее активно проявляются оползни в западных областях Украины, на побережье Черного и Азовского морей. Значительная часть побережья Черного и Азовского морей, днепровских водохранилищ подвергаются абразионным процессам. Техногенное загрязнение окружающей среды приводит к деградации черноземов, особенно в Донецко-Приднепровском и Южном района страны. Экстенсивная ресурсоистощающая система земледелия способствовала ускоренной деградации почв, снижению их плодородия. Особенно высокими темпами деградации отличаются орошаемые и осушенные земли. Только за 1988-90г.г. из состава орошаемых исключено 235,1 тыс. га сельскохозяйственных угодий, прежде всего в Херсонской, Донецкой, Днепропетровской и Запорожской областях. Значительные площади из них подвержены вторичному засолению. Одно из первых мест в мире Украина занимает по интенсивности эрозионных процессов, ежегодный ущерб от которого составляет около 85 млрд. гривен(по данным УкрНИИземпроекта), в результате чего недобор продукции растениеводства составляет 8-9 млн. т зерновых единиц. Наиболее сильно поражены эрозией почвы в Донецкой, Кировоградской, Херсонской, Харьковской и Винницкой областях. Местами продуктивность земель понижается из-за подтопления. Площадь подтопленных сельскохозяйственных угодий составляет около 1 млн. га, наиболее интенсивно концентрируясь в Крымской, Полтавской, Днепропетровской и Харьковской областях. Радиационная обстановка Резкое ухудшение экологической ситуации вызвала авария на Чернобыльской АЭС. Наиболее загрязнены территории Киевской и Житомирской областей (уровень загрязнения составляет от 2 и более кюри). В Черниговской, Ровенской, Винницкой и Черкасской областях уровень загрязнения составляет от 1 до 2 кюри. В остальных областях плотность радиационного загрязнения территории менее 1 кюри. По предварительным оценкам общая площадь загрязненных радионуклидами сельхозугодий составляет 3,5 млн. га, из них 3,1 млн. га пашни. Сильно загрязнены радионуклидами водохранилища Днепровского каскада, особенно Киевское и Каневское. По предварительным исследованиям, радиоактивному загрязнению были подвержены 1 млн. 272 тыс. га лесов в Ровенской, Житомирской, Киевской и Черниговской областях, из которых 106 тыс. га лесов Киевской области полностью выведены из лесохозяйственного пользования. Вместе с тем, по прошествии времени положение улучшается, уровень радиации постепенно снижается и по прогнозам госгидромета к 2020 году площади, загрязненные радиацией должны сократиться в 4 раза. Курортно-рекреационные ресурсы Богаты и разнообразны ландшафты Украины, пригодные для рекреационного использования: леса различного природного состава, луга и степи, сочетающиеся с лесами и кустарниками в долинах рек и в горных районах; скалистые обнажения в горах и по долинам, сочетающиеся с лесами и кустарниками. Общая площадь территорий с ландшафтами, пригодными в естественном состоянии для целей отдыха и туризма, по Украине составляет 9,1 млн. га или 15,3 % ее территории. Однако, в результате аварии на Чернобыльской АЭС около 1,5 млн. га рекреационных ландшафтов попало в зону радиационного загрязнения. Особенно пострадали в этом отношении Киевская, Житомирская, Ровенская области, в которых в этой зоне оказалось соответственно 48,3 %, 61,2 % и 64,9 % рекреационных территорий, что создает проблему для организации здесь отдыха населения. В структурном отношении рекреационные территории представлены: лесами - 93,8 %, сенокосами и пастбищами - 4,6 %, кустарниками - 1,0 %, каменистыми местами и другими малоценными землями - 0,6 %. Распределение ландшафтных рекреационных ресурсов по территории Украины крайне неравномерно: 65,5 % их площади сосредоточены в Полесье и Карпатах, около 31 % - в Лесостепи и северной Степи, менее 0,2 % в степном Причерноморье и 3,3 % - в горном Крыму. К ценнейшим курортно-рекреационным ресурсам Украины относятся берега теплых Черного и Азовского морей. Общая протяженность морских берегов Украины достигает 2780 км. Их рекреационная структура выглядит следующим образом: берега с пляжами - 1321 км или 47,5 %, в том числе с пляжами шириной 25 м и более - 874 км и шириной до 25 м (нуждаются в защите) - 447 км; обрывистые скалистые берега - 302 км или 10,9 %; обрывистые в мягких породах, пригодные для создания искусственных пляжей - 207 км или 7,4 %; прочие берега, непригодные или малопригодные для отдыха (илистые, мелководные и т.д.) - 950 км или 34,2 %. Значительная часть морских берегов входит в состав территорий, исключающих рекреационные функции, - всего свыше 860 км, в т.ч. с пляжами - 211 км. Это - заповедники, порты и причалы, промзоны и другие территории специального назначения. Рекреационную ценность представляют около 160 наиболее значительных рек (из всех 71 тысячи рек и ручьев Украины) общей протяженностью около 18 тыс. км. Их рекреационный потенциал существенно снижается загрязнением ряда участков, мелководьем водохранилищ и другими факторами. Ряд небольших рек в степных районах, где остро ощущается дефицит мест отдыха, загрязнены почти на всем протяжении (Ингулец, Саксагань, Калмиус и др.). Крупным резервом для организации мест отдыха, прежде всего местного населения, являются многочисленные озера, пруды и небольшие водохранилища (всего свыше 26 тысяч). К сожалению, большинство из них не приспособлено для рекреации. Курортологические ресурсы (минеральные воды и лечебные грязи) рассредоточены по всей территории Украины. Всего используется и пригодно к перспективному освоению 105 месторождений минеральных вод и 39 месторождений лечебных грязей. На их базе функционирует 46 курортов в Крыму, Карпатах, на побережье Черного и Азовского морей. Украина богата памятниками природы, часть которых представляет интерес как возможные объекты туризма. Только среди объектов республиканского значения к первой категории могут быть отнесены: до 48 заказников, свыше 70 памятников природы, все парки - памятники садово-паркового искусства (107). Некоторые заповедники (Карадагский,Горнокрымский и др.) также представляют значительный интерес для туризма, в связи с чем необходим поиск новых форм их функционирования с допуском ограниченного количества туристов. Многочисленны в Украине и объекты культурно-исторического значения. Общее число таких объектов государственного значения около 2,6 тыс. Общая площадь территорий, резервируемых для организации зон лечения, отдыха и туризма в Украине составляет 1310 тыс. га (согласно Постановлению СМ УССР 606 от 10.12.1977 г.). Согласно Схеме развития и размещения курортов, мест отдыха и туризма, природных парков и заповедников в Украине (КиевНИИградостроительства, 1983 г.) единовременная емкость отечественных ландшафтов Украины потенциально может составлять около 49 млн. чел., в том числе морских берегов - свыше 4 млн. чел. Потенциальная емкость природных рекреационных ресурсов намечаемых зон отдыха и курортных местностей может составить 16,3 млн. чел. при ориентации на использование естественных ландшафтов и 28,9 млн. чел. при соответствующем их благоустройстве. Природно-заповедный фонд Украина располагает недостаточной площадью природно-заповедного фонда - всего 2,1 % от общей ее территории, вместо рекомендуемого международного уровня 3 %. При этом удельный вес территорий природно-заповедного фонда в Ровенской, Ивано-Франковской, Херсонской и Закарпатской областях самый значительный и составляет соответственно 5,5 %, 6 %, 5,5 % и 6,5 % их территорий; наименьшие показатели характерны для Харьковской (0,03 %), Черниговской и Луганской (по 0,09 %). География природно-заповедного фонда не отражает все многообразие природных компонентов Украины. Недостаточно охвачено сетью заповедников Полесье (здесь нет заповедника для охраны крупных болотных массивов); эталонные заповедники практически отсутствуют в лесостепной зоне. Условия строительного освоения территории Особенности геологического строения, наличие неблагоприятных физико-геологических процессов (оползни, карст, подтопление, эрозия, сели, абразия, сейсмичность, просадочность, оседание подрабатываемых территорий) позволяют выделить территории по степени сложности для промышленного и гражданского строительства. Высокая сложность освоения территории характеризуется наличием в естественных условиях не менее трех факторов сложности. К ним относятся горные районы Крыма и Карпат, где наряду с особенностями рельефа и геологического строения наблюдается повышенная сейсмичность, широко развиты оползни, сели, карст. Сюда же отнесены подработанные и нарушенные горными работами территории (Донбасс, Приднестровье, Львовско-Волынский угольный бассейн), площади интенсивного поражения карстом (западный район, Донбасс, Крым). Территории повышенной сложности освоения характеризуются двумя или тремя факторами сложности, которые при хозяйственном освоении могут привести к возникновению опасных геологических процессов. К таким территориям отнесены интенсивно освоенные районы, где на естественные условия наложил отпечаток техногенез, в результате которого наблюдается активизация того или иного экзогенного процесса. Это Харьковская, Луганская, Волынская, Черновицкая области, северная часть Донецкой, часть Запорожской, Херсонской, Николаевской, Одесской областей, юг Хмельницкой и Винницкой областей, Закарпатье. Территории с незначительной сложностью освоения характеризуются относительно устойчивыми к проявлению экзогенных процессов в естественном состоянии породами, на которых локально наблюдаются незначительные по масштабам процессы. Сюда относится вся центральная часть Украины, юг Донецкой, Запорожской, Херсонской областей, а также северо-восточная часть степного Крыма. Комплексная оценка территории по природным условиям На основе покомпонентной оценки природных условий и ресурсов произведена комплексная оценка территории. Почти вся территория характеризуется плодородными и высокоплодородными почвами, благоприятными для сельскохозяйственного производства. Только на Полесье, в Присивашье, на Керченском полуострове, на юге Херсонской области и вдоль р.Северный Донец почвы низкоплодородные, неблагоприятные для сельского хозяйства. По сочетанию ведущих природных рекреационных факторов (климат, лесистость и качественный состав лесов, реки и водоемы, берега морей и др.) большая часть территории Украины является благоприятной для организации отдыха не только местного, но и приезжего населения. К наиболее благоприятным для целей отдыха относятся побережье Черного и Азовского морей (исключая отдельные, сложные для освоения районы), горные районы Карпат и Крыма, многолесные районы Лесостепи (Поднестровье, среднее Приднестровье, Придонецкий регион и др.), отдельные районы Полесья (Шацкие озера, Цуманские леса, Десна, Сейм и др.). К неблагоприятным для целей отдыха относятся лишь безлесье и лишенные значительных рек районы южной степи, безлесные районы Донбасса, а также сильнозагрязненные и заболоченные районы Полесья. Для сохранения имеющихся ценных природных комплексов на территории Украины создана развитая система охраняемых природных объектов, включающая как традиционные формы охраны природы (заповедники, заказники, памятники природы), так и вновь создаваемые (биосферные заповедники, природные парки), а также относительно мало измененные экосистемы - луговые и болотные комплексы и др. Общая площадь охраняемых территорий и объектов составляет 791 тыс.га или 1,3% общей площади республики. Наиболее насыщены природоохранными объектами горные районы - Крым, Карпаты, а также зоны Полесья и Лесостепи. Наличие слабых ветров, туманов и приземных инверсий способствует застою вредных выбросов в атмосфере, их плохому рассеиванию. На основании данных по метеостанциям на территории Украины выделены районы с высоким, повышенным и умеренным потенциалом загрязнения атмосферы (ПЗА). Высокий и повышенный ПЗА наблюдается в Западных, центральных областях, в Донецко-Приднепровском районе, а также в центральной и горной частях Крыма. Эти территории характеризуются как неблагоприятные для размещения объектов с вредными выбросами в атмосферу. Хотя Украина обладает значительными водными ресурсами, вопрос водообеспеченности в стране решается сложно. Многие из существующих водных источников уже используются, многие, особенно поверхностные, загрязнены. Поэтому для размещения новых водоемких объектов относительно благоприятны районы, расположенные вдоль р. Днепр, во Львовской, Ивано-Франковской, Закарпатской, Хмельницкой, юге Житомирской, западе Черкасской областях. Естественная защищенность подземных вод от загрязнения в целом по Украине слабая. Однако, учитывая острую необходимость в утилизации, обезвреживании и захоронении токсичных отходов, Мингеологии Украины, проанализировав инженерно-геологические и гидрогеологические условия, рекомендовало ряд территорий, благоприятных для размещения полигонов по обезвреживанию и захоронению таких отходов при условии проведения комплекса необходимых мероприятий, обеспечивающих надежную охрану окружающей среды, в том числе подземных вод и поверхностных стоков. Для окончательных выводов о возможности использования территории под строительство полигонов, должно быть проведено детальное изучение гидрогеологических и инженерно-геологических условий в каждом конкретном случае при производстве проектно-изыскательских работ. Мингеологии Украины произведено районирование территории по возможности захоронения жидких промышленных отходов и высокоминерализованных шахтных вод в глубокие водоносные горизонты (3000-2000 Км). Выделены районы благоприятные, ограниченно благоприятные и неблагоприятные. Большая часть территории неблагоприятна для захоронения промстоков. По всей территории Украины имеют проявления факторы инженерно-геологической сложности. Это - оползни, карст, подтопление, просадочность,эрозия, абразия, сейсмичность, сели. Поэтому, учитывая инженерно-геологические условия и неблагоприятные процессы, выделяются территории благоприятные для освоения - Центральная часть Украины, юг Херсонской, Донецкой и Запорожской областей. Все западные и восточные области, юг Одесской, Николаевской, Днепропетровской, север Херсонской и Запорожской областей, а также почти весь Крымский полуостров, неблагоприятны для строительства таких объектов без инженерной подготовки. Учитывая ценность сельскохозяйственных земель, их высокое плодородие, территорий для строительного освоения очень мало. Анализ комплексной оценки природных условий и санитарного состояния окружающей среды позволил произвести инженерно-экологическое зонирование территории. Оценивалось состояние основных компонентов природной среды (воздушного и водного бассейнов, почвенного покрова). Выделены зоны крайне неблагоприятные (критические), где все компоненты природной среды нарушены. Это Донбасс (почти вся Донецкая и южная часть Луганской области), Приднепровьее (г.г. Днепропетровск, Днепродзержинск, Кривой Рог, Запорожье), Присивашье (Армянск, Красноперекопск), район г.Саки и г.Симферополя, а также радиационно-загрязненные территории (свыше 5 км/км2 по изотопам цезия). Здесь рекомендуется полное ограничение роста производства и численности населения, а на радиационно-загрязненных территориях - запрещение хозяйственной деятельности и отселения жителей, сокращение антропогенных нагрузок по всей территории. Проведение широкого комплекса природоохранных мероприятий необходимо уже в первую очередь. Неблагоприятные зоны занимают большую часть территории Украины. Здесь компоненты природной среды нарушены или частично нарушены. Это весь Донбасс, Приднестровье, центральные области, почти весь Крым, Одесская область, юг Хмельницкой и Винницкой областей, часть территории западных областей, территории, загрязненные радионуклидами (плотность по изотопам Развитие земель историко-культурного наследия Генеральной схемой, согласно материалов НИИТИАГ, предлагается подразделить ареалы концентрации памятников археологии и архитектуры по трем категориям. Категории ареалов определяют не только их культурное значение, но и режим использования, исходя из условий охраны, размещенных в них объектов культурного наследия и сбережение исторических особенностей и своеобразия этих территорий. К первой категории относится ареал наибольшей концентрации памятников. Режим охраны ареала приближается к режиму заповедных территорий и принимается исходя из условий сохранения ландшафта, регулирования, планирования, застройки и регенерации ценнейших утраченных культурных и ландшафтных объектов. Территория данного ареала составляет 791 км2, установка его предусматривается на период до 2010 года. В ареале второй категории режим охраны культурного наследия менее жесткий в сравнении с ареалом первой категории, как по отношению к объектам, так и их окружения, и требует охраны конкретных природных и исторических черт охватываемых ими территориальных образований. Территория этого ареала составляет 1838,8 км2 и его установка предполагается до 2020 года.В ареале третьей категории, наибольшем по размеру и с большей концентрацией памятников, режим охраны самый мягкий. Он предполагает охрану памятников вместе с их территориями и учет при планировании общих исторических особенностей этих территорий. Территория, которая входит в этот ареал, составляет 2714,8 км2, ее установление предполагается на более далекую перспективу. Определение территорий историко-культурного назначения и в целом историко-культурного потенциала территории Украины находится в начальной стадии. Осуществление изыскательских работ и исследований свидетельствует о том, что количество объектов культурного наследия и его общий потенциал значительно больше, чем сейчас представляется. Поэтому нетрудно прогнозировать в ближайшем и отдаленном будущем увеличение количества и общей площади территорий, которые будут отнесены к землям историко-культурного назначения. Режим использования территорий историко-культурного фонда должен обеспечить охрану самих памятников и учет исторических особенностей окружающих территорий. Развитие в этом направлении землепользования идет также путем повышения его комплексности, содержания. Уже на данном этапе исследований определено ряд близких по размещению, тесно исторически и природно увязанных территорий, которые предполагается охранять, таких как национальные историко-культурные и природно-ландшафтные парки. К зонам охраняемого ландшафта относятся территории, которые охраняют тесно связанную с историческими сооружениями и градостроительными комплексами окружающую среду, в первую очередь, его пейзажные качества. Это достаточно большие по размеру территории, которые в ряде исторических мест выходят далеко за их границы. Так зона охраняемого ландшафта Канева составляет 174 км2, Киева - 113 км2, Днепропетровска - 117 км2. В целом эти земли составляют около 550 км2. На этих территориях запрещаются градостроительные, архитектурные или ландшафтные преобразования и любая деятельность без разрешения соответствующего органа охраны культурного наследия. Самыми значительными территориями историко-культурного назначения являются территории памятников археологии, которые размещены, практически, на всей территории Украины. Наименьшее их количество в заболоченных районах Полесья и в горных районах, наибольшее - в степных и лесостепных районах, вдоль рек и на побережье Черного моря. Значительное количество территорий, занятых памятниками архитектуры. Большая их часть размещена в городах, поселках и селах. Сосредоточение археологических и архитектурных памятников находится на побережье Черного моря и многочисленных рек Украины. В первую очередь это Днепр, Десна, Рось, Днестр, Южный Буг. В названных ареалах концентрация памятников и территорий, которые выделены для их охраны и использования, неравномерна. Это сельский ландшафт, связанный с заповедником "Родина Т.Г.Шевченко", национальный парк "Каневские горы", в который предлагается включить земли от Переяслав-Хмельницкого до Черкасс, национальный парк "Запорожец на Дунае" в границах территорий вдоль течения и устья р. Дунай. Предполагается, что на период до 2010 г. земли историко-культурных заповедников будут составлять 152 км2, а на период до 2020 г. - 737 км2. Исключительно выгодное положение Украины в центре Европы на пересечении трансевропейских осей развития Запад-Восток и Север-Юг и благоприятные внутренние предпосылки для развития ее транспортного комплекса, обусловили необходимость интеграции транспортных сетей в общеевропейскую и межконтинентальную транспортную систему. Прохождение по территории Украины сети международных транспортных коридоров, которые являются важнейшими составляющими элементами опорного каркаса территории Европы, способствует усилению связей региональных промышленных, культурно-исторических, рекреационных центров страны с основными узлами экономической и политической жизни континента. Из девяти сухопутных международных транспортных коридоров, определенных второй Пан-Европейской транспортной конференцией (март 1994 г., Греция), три "критских" проходят по Украине (?3, ?5, ?9). Но не следует полагать, что Украина к моменту создания программы транспортных коридоров пришла без своего транспортного потенциала. Украина имеет разветвленную сеть автомобильных дорог, одну из мощных в Европе железнодорожную сеть, которые органично объединяются с Европейской через Польшу, Словакию, Венгрию, Румынию, Молдову, Болгарию, Беларусь, Россию и охватывают морские и речные порты Черноморско-Азовского бассейна, через порты Измаил и Рени взаимодействуют с "критским" коридором ?7 (по Дунаю). Показатели плотности железнодорожной и автодорожной сети Украины в 1999 году приближаются к средним показателям стран Европы, однако, по своим качественным техническим характеристикам значительно им уступают. Украина имеет развитую, по техническому состоянию среднеевропейского уровня, сеть железных дорог общего пользования протяженность 22,8 тыс. км, в том числе 7,4 тыс. км двухколейных и более участков. Электрифицировано 8,9 тыс. км, или 40,5 % общей длины железных дорог, обустроено 13,5 тыс. км автоблокировкой, или 60 %; электрической централизацией стрелок 67,5 %. Железнодорожная сеть разделена на 6 управлений, в состав которых входят 1700 станций, из них 45 сортировочных и 18 пассажирских, больше 130 локомотивных, вагонных и пассажирских депо. К железнодорожным линиям примыкают 7,5 тыс. подъездных путей промышленных предприятий общей протяженностью 24,7 тыс. км. Общее количество работающих на железнодорожном транспорте превышает 350 тыс. чел. Объемы перевозок железнодорожным транспортом с 1990 по 1999 г.г. значительно снизились: грузовых в 3,5 раза, пассажирских на 28 %. Однако в последние два года наметилась тенденция к его постепенному росту. Средняя грузонапряженность составляет 7 млн.т.км/км и значительно превышает среднеевропейскую (1,5 млн.т.км/км). Начиная с 2000 года наметилась тенденция к увеличению объемов перевозок. Железнодорожная сеть имеет значительные резервы пропускной и перерабатывающей способности и может обеспечить освоение объемов перевозок на последующую двадцатилетнюю перспективу. Большинство технических параметров (длина приемоотправочных путей, состав и вес поездов, нагрузка на ось) украинских железных дорог опережают европейские, однако уступают по такому показателю, как скорость перевозок, которая, соответственно, отрицательно влияет на сроки перевозок и конкурентоспособность дорог. Существующий парк грузовых вагонов рассчитан на скорость 80 км/час в загруженном состоянии и 90 км/час - в незагруженном состоянии. Парк грузовых локомотивов, за исключением локомотива ВЛ-80, конструктивная скорость которого является 110 км/час, имеет ограничение скорости 100 км/час, недостаточную силу тяги в диапазоне 80-100 км/час. Действующий на европейских железных дорогах стандарт скорости грузовых поездов 100 км/час, в перспективе 120 км/час. Скорость пассажирских поездов на участках с обычным режимом движения достигает 160-200 км/час, а специализированных высокоскоростных - 300-350 км/час. Безотлагательное проведение таких мероприятий как сокращение большого количества малодеятельных участков сети и подъездных путей, станций и ремонта пути является необходимым условием для вхождения железнодорожной сети Украины в европейскую. Строительство высокоскоростного железнодорожного пути и переход сети на европейскую колею является программой на далекую перспективу, без которой Украина не сможет развиваться в дальнейшем. Выше было сказано, что кооперирование железнодорожной сети с автомобильными магистральными дорогами позволит повысить эффективность железнодорожного транспорта. Именно формирование железнодорожных коридоров, которые также предлагаются к реализации, в основном, по существующей сети железных дорог тесно связано с идеей создания автодорожных коридоров и вместе с которыми они формируют единую систему транспортной структуры Украины. 2. Автотранспорт и автодороги Сеть автомобильных дорог общего пользования Украины составляет 168,5 тыс.км и находится в ведении Украинской государственной корпорации по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог "Укравтодор" Министерства автотранспорта Украины, в том числе магистральные дороги - 9,3 тыс.км, региональные - 3,8 тыс.км, местные - 155,4 тыс.км. Дорог с твердым покрытием - 162,96 тыс.км, или 96,5 %, в том числе 16,1 тыс. мостов протяженностью 359,7 км. Плотность автомобильных дорог 279,2 км/1000 км2. Численность работников дорожного комплекса 75,2 тыс.чел., из них работает на государственных предприятиях - 55,8 тыс.чел. Общий объем финансирования всех видов деятельности корпорации в 1999 г - 1,111 млрд. гривен. На строительство выделено 310,2 млн. гривен. Несмотря на то, что Украина считалась одной из республик СССР, обладающей наиболее развитой и качественной дорожной сетью, на сегодняшний день ее техническое состояние и очертание далеко не в полной мере отвечают новым требованиям функционирования. В Украине, как и в других республиках СССР, роль автомобильного транспорта в общей транспортной системе недооценивалась. Теперь возникла необходимость нового подхода и пересмотра оценки роли автомобильного транспорта в общем транспортном комплексе государства. Опыт и практика развитых государств мира показывают, что автомобильным транспортом выполняются значительные объемы грузопассажирских перевозок на среднее и дальнее расстояния, что в Украине ранее не отмечалось. Но современное техническое состояние дорожной сети, в том числе основных магистральных и региональных дорог, не обеспечивает условий для перевозки грузов и пассажиров на большие расстояния в соответствии с требованиями мировых стандартов (высокая скорость, соответствующая пропускная способность, безопасность и комфортность передвижения и т.д.). Даже автомобильные дороги государственного значения, в большинстве случаев, имеют низкие технические параметры (некачественное дорожное покрытие, неукрепленные обочины, отсутствуют дорожные устройства по обеспечению безопасности движения, малое количество пунктов автосервиса, несоответствие габаритов проезжей части и земполотна интенсивности движения транспорта, недостаточное количество транспортных развязок в разных уровнях и т.д.). Все это усложняет проезд по автодорогам страны и отрицательно влияет на привлечение транзитного транспорта через Украину. На сегодняшний день в Украине практически отсутствуют усовершенствованные магистральные дороги. Автомобильное направление Западная граница Украины (Косины) - Киев, условное название "Запад", проходит в направлении населенных пунктов: Завидово, Майдан, Ивано-Франковск, Галич, Подгайцы, Теребовля, Хмельницкий, Литин, Винница, Ружин, Сквира, Гребенки, Киев. Это должно быть основной транспортный коридор для связи Украины со странами Западной Европы. Непосредственно по направлению через Венгрию обеспечивается связь с Австрией, Италией и далее с другими странами южной Европы. Это будущая дорога в Украине замыкает так называемую "трансевропейскую" южную магистраль. Из района г.Подгайцы от автомагистрали Западная граница Украины (Косины) - Киев в направлении г.Львова и далее до границы с Польшей намечена автомагистраль Краковец - Подгайцы, которая условно названа "Галичина". Эта магистраль обеспечит выход Украины на Польшу, где в направлении Германии сооружается магистраль А-4. Из района г.Мукачево в Закарпатской области от автомагистрали Западная граница Украины (Косины) - Киев ("Запад") предполагается ответвление на Ужгород и далее на Словакию (автодорога Е-50 Косище - Ужгород - Мукачево), которое обеспечит Украине третий выход в страны Западной Европы. В районе г.Винницы пройдет магистральная автодорога в направлении Кировограда, Днепропетровска, Донецка до границ Российской Федерации, которую условно назвали "Восток". Эта магистраль будет проходить по наиболее развитым промышленным районам Украины. Две автомагистрали "Запад" и "Восток" образуют ось в широтном направлении и будут основой для организации в перспективе межконтинентальной связи Европа - Азия. По направлению Север - Юг предусматривается образование двух магистралей Ягодин - Керчь ("Кавказ") и граница Российской Федерации (на Белгород) - Одесса ("Россия"). Первая из них намечена исходя из обеспечения транспортных связей между регионами Балтийского и Черного моря, а также с Кавказским регионом и далее с Азией. Поскольку один из важнейших портов Украины - Одесса, практически, расположен на магистрали "Кавказ", появляется уникальная возможность образования транспортного коридора между Черным и Балтийским морями. При этом автомагистраль от Балтийского порта Гданськ (Польша) до Одессы проходит по территории всего двух держав, расстояние от Стамбула до Одессы - 650 км; от Одессы до Гданська по предлагаемой автомагистрали (по территории Украины) и затем польскими дорогами - 1450 км (по железной дороге - 1800 км), т.е. в любом варианте значительно ближе, чем морским путем вокруг Европы. Для связи государств северной Европы с государствами Ближнего и Среднего Востока и наоборот этот путь может оказаться приоритетным. Вторая автомагистраль по направлению Север - Юг определена "граница Российской Федерации (на Белгород) - Одесса" с условным названием "Россия". Эта магистраль обеспечивает выход центральных и северо-восточных регионов Украины к Черному морю, а также значительной части центральных и северных Европейских районов России к Черному морю. Строительство этой сети дорог за счет средств госбюджета не представляется возможным. Европейский опыт создания магистральных скоростных дорог показывает, что единственный и реальный путь - это создание комплекса источников финансирования. Наряду с государственными капитальными вкладами в финансировании строительства принимают участие и банковские средства, акционерный капитал, другие привлеченные средства отечественных и зарубежных инвесторов. Наилучшая организационная форма такого строительства - концессия. Она может быть как внутригосударственная, так и международная. С этой целью в Украине уже создан ряд законодательных актов,утвержденных постановлениями Кабинета Министров, а именно: "Про утверждение Порядка определения объектов концессии на строительство и реконструкцию автомобильных дорог и Порядка проведения концессионного конкурса на строительство и реконструкцию автомобильных дорог" от 6 января 1999 г., ? 25;"Про утверждение Порядка определения размера и осуществления оплаты за проезд новой автомобильной дорогой "Львов - Краковец" от 21 июля 1999г.,?К1314; "Про утверждение объектов права государственной собственности, которые могут подлежать концессии", от 11 декабря 1999 г., ? 2293; "Про утверждение отчислений за бесплатный проезд автомобильными дорогами в условиях концессии", от 6 июля 2000 г., ? 1065; "Про утверждение Порядка определения объектов концессии, концессионерам которых могут быть определены льготы по концессионным платежам, дотации, компенсации и условия их назначения", от 13 июля 2000г., ? 1114; "Про утверждение Типового концессионного договора на строительство и эксплуатацию автомобильной дороги" от 4 октября 2000 г., ?К1519. Что касается других автодорог Украины, то развитие их будет осуществляться, в основном, за счет их реконструкции и строительства обходных дорог вокруг населенных пунктов. Основные работы, которые при этом необходимо выполнить: расширение земляного полотна и дорожной одежды; увеличения радиусов кривых в плане и продольном профиле; строительство транспортных развязок в разных уровнях; проведение мероприятий по улучшению комфорта поездки и безопасности движения; спрямление участков дороги; строительство обходов населенных пунктов и другие. Проведение всех этих мероприятий по магистральным и региональным дорогам (государственного значения) требует значительных затрат, ориентировочно, в размере 7324 млн. долларов США. Осуществление мероприятий по созданию сети дорог по новым направлениям - 12860 млн. долларов США. Исходя из общеэкономической ситуации в стране, программы развития транспортной системы Украины, анализа объемов финансирования дорожного хозяйства за последние 5 лет можно предположить, что объемы финансирования дорожного хозяйства до 2010 года ориентировочно составят: 2001 - 2005 г.г. - 9130 млн. грн. 2006 - 2010 г.г. - 15200 млн. грн. Градостроительный подход к формированию сети коридоров Значительным стимулом в решении вопроса развития транспортного комплекса Украины послужили принятые Кабинетом Министров Украины постановления ?821 от 4 августа 1997 г. и ? 346 от 20 марта 1998г., которыми утверждены соответственно Концепция и Программа создания и функционирования национальной сети международных транспортных коридоров в Украине. Концепция определяет основные принципы создания и функционирования национальной сети международных транспортных коридоров в Украине на период до 2015 г. и включение ее в международную транспортную систему. Программа предусматривает комплекс первоочередных мероприятий, направленных на строительство международных транспортных коридоров на период до 2005 года и развитие национального автомобильного и железнодорожного видов транспорта, определение основных путей движения. Концепция и Программа предусматривают первоначально осуществить строительство коридоров, привязываясь к существующей сети дорог, с последующим строительством дорог по новым трассам. Вместе с тем, решать не комплексно прохождение коридоров по территориям представляется неверным, можно упустить многие важные аспекты строительства, поэтому на начальной стадии решения необходимо разрабатывать комплексные проекты территориальной планировки всех транспортных коридоров. Планировочная организация транспортных коридоров должна базироваться на учете их места и значения в территориальной структуре страны и ее регионов, которые отличаются по природным условиям, степени урбанизации, формам расселения и другим факторам. Одним из основных планировочных требований является комплексная организация транспортных коридоров с учетом параллельных трасс автомобильных и железных дорог, а также прилегающих к ним территорий. В проектах планировки транспортных коридоров следует: определить границы коридоров; выполнить комплексную оценку многих стимулирующих и ограничивающих факторов перспективного освоения территорий, развития экономики и населенных пунктов; осуществить функционально-планировочное зонирование коридора; определить наиболее рациональное положение автомагистралей с выявлением возможности использования существующей дорожной сети; подготовить предложения по реконструкции существующей сети региональных и местных дорог; разработать предложения по развитию производств, населенных пунктов, курортно-рекреационного хозяйства, многоотраслевой инфраструктуры в пределах коридоров и т.д. разработать предложения по охране природных факторов, памятников истории и архитектуры, рекультивации территории и т.д. На железных дорогах, также как и на автомобильных дорогах, основные требования - это необходимость повышения скоростей движения и пропускной способности. Учитывая очень дорогую стоимость элементов инженерной инфраструктуры железнодорожной сети, при формировании их коридоров предпочтение должно быть отдано реконструкции, а не новому строительству. Их совершенствование должно идти за счет реконструкции существующей сети по нормам I категории линий, укладки в пределах существующих линий новых главных путей для скоростного движения, запрещения маневровой работы на главных путях, строительства развязок движения с другими железнодорожными линиями и автомобильными дорогами только в разных уровнях, сокращения количества подъездных путей на промежуточных станциях и технического перевооружения линий. Первоначально считалось, что коридор это только дорожное полотно, но ознакомление с опытом других стран показал, что это и территории вокруг дороги, которые функционируют как единая система. На основании изложенного можно дать следующее определение понятию "транспортный коридор": Транспортным коридором является территория, находящаяся в зоне влияния по обе стороны от магистральных автомобильных дорог и железных дорог I и II категорий). К магистральным автомобильным дорогам (в соответствии с законодательством Украины),относятся автомобильные дороги, совмещенные с международными транспортными коридорами и международными автомагистралями категории Е. К железнодорожным магистралям I и II категорий, относятся магистрали, по которым осуществляются основные связи внутри Украины или в сообщениях между странами. Размеры транспортного коридора зависят от размеров зон влияния, входящих в транспортный коридор. Такими зонами являются: технологическая, представленная элементами самой дороги, охранными территориями; инфраструктурная, представленная территориями, в пределах которых размещаются объекты инфраструктуры дороги; функциональная или активного влияния дороги на социально-экономическое развитие территорий. Считается, что размеры коридора с учетом территорий этих трех зон в сумме не должны превышать 150-200 км; т.е. территория, которая находится в радиусе часовой - полуторачасовой транспортной доступности (доступность принимается исходя из скорости движения транспорта по сети государственных и местных дорог, или железных дорог III и IY категорий). Кроме этого, к транспортному коридору могут тяготеть: крупнейшие города, курортно-рекреационные территории и другие объекты, расположенные за пределами самого коридора, но обслуживаемые транспортными коммуникациями коридора. В пределах Украины трассы коридоров пока обозначены узловыми пунктами, а трассы дорог привязаны к существующим дорогам, имеющим низкие технические характеристики; но при формировании коридоров необходимо определить оптимальное положение новых трасс железнодорожных линий и автомобильных дорог с высокими техническими параметрами. Теоретически схема коридора должна выглядеть следующим образом: основой коридора должна быть автомобильная дорога I технической категории, по которой пропускаются транзитные потоки. Параллельно ей должны проходить рокадные автомобильные дороги региональной или местной сети, по которым осуществляется местное движение и на которых собираются потоки для переключения на основную дорогу через 30-50 км. Перпендикулярно к ним проходят автомобильные дороги, по которым осуществляется обслуживание коридора и связь со смежными территориями.Такая классическая схема позволяет осуществить функциональное зонирование территорий, специализировать движение по назначению и скорости движения. Пятисотметровая зона с двух сторон дороги является технологической зоной коридора,территория между параллельными второстепенными дорогами и основной дорогой, рокадными и вдоль рокадных относятся к инфраструктурной зоне, а остальная территория коридора с двух сторон основной дороги относится к функциональной зоне. В пределах этой зоны размещаются населенные пункты, промышленные предприятия и другие объекты, активно влияющие на загрузку дороги за счет многопрофильных производственных и технологических связей между регионами , в пределах которых проходит коридор или другие коридоры, с данным коридором. Естественно, что в ближайшее время реализовать строительство коридора по классической схеме невозможно. Реализация строительства указанных дорог в пределах коридоров, определение их границ и структуры позволит стимулировать хозяйственную деятельность регионов, объемы и направление которой будут определяться в проектах территориальной планировки коридоров. Предполагается выполнять по каждому коридору отдельный проект. Таким образом, как следует из изложенного, при формировании Европейских транспортных коридоров в пределах Украины большое значение имеет их градо-планировочная организация, на что должны быть предусмотрены соответствующие средства.